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中央网信办:取消明星艺人榜单,严禁呈现互撕信息;工信部:将推动建立数据产权制度、完善数据竞争规则

2021-08-30



2021年第17期(8.23-8.29)

 本周聚焦


  • 中央网信办:取消明星艺人榜单,严禁呈现互撕信息

  • 国家网信办:禁止PUSH弹窗推送八卦绯闻等内容

  • 国家网信办发布《互联网信息服务算法推荐管理规定(征求意见稿)》

  • 最高检:个人信息保护纳入检察公益诉讼法定领域

  • 工信部:将推动建立数据产权制度、完善数据竞争规则

  • 中央财办:加强反垄断和反不正当竞争,绝不是针对民营企业和外资企业

  • 美国纽约州、纽约市相继推出关于生物识别的数据法规

  • 白宫召开网络安全大会 谷歌微软承诺投资数百亿美元

  • 未经用户同意收集个人信息,Facebook等公司被开出67亿韩元罚单

  • 英反垄断机构初步否决NVIDIA收购ARM




国内热点





一、数据合规与个人信息保护


1.中央网信办:取消明星艺人榜单,严禁呈现互撕信息


中央网信办秘书局近日发布了《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》。其中明确,取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单,严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。仅可保留音乐作品、影视作品等排行,但不得出现明星艺人姓名等个人标识。切实履行管理责任,及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息,从严处置违法违规账号,有效防止舆情升温发酵。并明确不得诱导粉丝消费、规范应援集资行为,强化节目设置管理,严控未成年人参与。(来源:中国网信网)


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2.国家网信办:禁止PUSH弹窗推送八卦绯闻等内容


国家网信办决定8月27日启动“清朗·移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治”。此次专项整治,重点面向新闻客户端、手机浏览器、公众账号平台、工具类应用等4类移动应用程序,分类施策,明确六项整改要求:一是禁止PUSH弹窗推送商业网站平台和“自媒体”账号违规采编发布、转载的新闻信息,推送新闻信息必须采用规范稿源。二是PUSH弹窗推送新闻信息不得渲染炒作舆情热点,断章取义、篡改原意吸引眼球、误导网民。三是未取得互联网新闻信息服务许可的工具类应用不得PUSH弹窗推送新闻信息。四是禁止PUSH弹窗推送娱乐八卦、明星绯闻、血腥暴力、奇闻异事、低俗恶俗等有悖社会主义核心价值观内容。五是禁止通过PUSH弹窗渠道放大传播失德艺人、负面争议人物的有关言论。六是遇突发事件、灾难事故,不得渲染血腥现场、过度强调案件血腥细节等,不得扎堆PUSH弹窗推送相关信息。(来源:中国网信网)


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3.国家网信办发布《互联网信息服务算法推荐管理规定(征求意见稿)》


8月27日,国家网信办在官方微信账号发布《互联网信息服务算法推荐管理规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。《征求意见稿》中明确,所谓的应用算法推荐技术,是指应用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息内容。《征求意见稿》共30条,从信息内容管理、不正当竞争、个性化推荐、未成年人防沉迷等多个方面作出约束。《征求意见稿》提出11个“不得”,拟对利用算法诱导用户高额消费、操纵榜单、控制热搜、诱导未成年人沉迷等多项行为,作出禁止性要求。(来源:网信中国)


4.最高检:个人信息保护纳入检察公益诉讼法定领域


近日,最高人民检察院下发《关于贯彻执行个人信息保护法推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知》(下称《通知》),规范相关公益诉讼案件办理,切实履行好公益诉讼检察的法定职责。


《通知》明确,根据个人信息保护法有关规定,各级检察机关在履行公益诉讼检察职责时应当突出重点、从严把握以下方面:生物识别、宗教信仰、特殊身份、医疗健康、金融账号、行踪轨迹等敏感个人信息应当严格保护;儿童、妇女、残疾人、老年人、军人等特殊群体的个人信息需要特别保护;教育、医疗、就业、养老、消费等重点领域处理的个人信息,以及处理100万人以上的大规模个人信息应当重点保护;对因时间、空间等联结形成的特定对象的个人信息加强精准保护。(来源:检察日报)


5.工信部:将推动建立数据产权制度、完善数据竞争规则


2021年8月25日,工信部发布《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3087号(政治法律类131号)提案答复的函》,其中透露了数据要素市场化建设相关法律制度和标准规范的相关情况。回函提及下一步工作考虑三个方面。


(一)关于“重构数据产权制度”的建议


一是加快印发《“十四五”大数据产业发展规划》,推动建立数据资源产权、交易流通、数据监管等基础制度和标准规范。二是组织开展数据交易技术体系、监管体系、定价机制等研究。三是支持贵阳等地建设完善数据交易平台,总结风险点、技术难点和制度痛点。


(二)关于“确立数据行为秩序”的建议


一是积极推动出台《个人信息保护法》等基础性法律制度,建立健全电信和互联网行业数据分类分级保护、重要数据目录保护、共享利用、算法规制等制度标准。二是推动建立企业数据安全保障能力水平认证评价机制,持续深化数据安全合规评估,引导行业不断提升数据保护水平。三是推进全国性行业数据安全监测技术手段建设,为建立完善数据要素市场提供有力的安全监管支撑。


(三)关于“创设数据竞争规则”的建议


一是制定数据要素价值评估框架和评估指南,健全数据资产评估体系。二是推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制,发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。三是鼓励各类所有制企业参与要素交易平台建设,探索多种形式的数据交易模式。四是强化市场监管,健全风险防范处置机制。(来源:工信部)



二、反垄断与竞争法


1.中央财办:加强反垄断和反不正当竞争,绝不是针对民营企业和外资企业


8月26日,中共中央宣传部就《中国共产党的历史使命与行动价值》文献有关情况举行发布会。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀回答记者提问。韩文秀指出,当前,加强对互联网平台等大型科技企业的监管,防止垄断和资本无序扩张,是一个世界性难题,各国都在探索解决之道。中国坚持规范和发展两手并重,两手都要硬。一方面,要给资本设置“红绿灯”,完善市场准入负面清单管理制度,对过去发展中的一些盲目倾向、有害因素加以严格整治,目的是保护数据安全和个人隐私,维护国家安全和公众利益,促进各类资本规范健康发展。另一方面,中国也认识到,平台经济是先进生产力的重要组成部分,要发挥好其在优化资源配置、促进科技进步、便利人民的生活、参与国际合作与竞争中的积极作用。加强规范,是为了更加健康、更可持续、更为长远的发展,对资本市场来说同样如此。韩文秀表示,在网络平台企业中,有国有企业、民营企业、外资企业、混合所有制企业。整治规范互联网平台的政策一视同仁,针对的是违法违规行为,绝不是针对民营企业和外资企业。(中国网)




海外动态



一、数据合规与个人信息保护


1.美国纽约州、纽约市相继推出关于生物识别的数据法规


纽约州立法机构于2021年1月提交了第27号法案:《生物识别隐私法案》(AB27)。该法案强制公司或企业在收集和营销任何生物识别信息,或生物识别代码之前获得客户的同意。同意条款必须揭示企业使用数据的确切目的,以及收集、利用或保留数据需要多长时间。法规对就业的影响会有所不同。例如,如果企业从客户那里收集生物识别信息,他们必须获得客户的书面同意声明。AB27还要求公司或企业必须使用严格的准则来保护生物识别信息,并应使用用于保护其他私人信息的类似保护方法。取决于AB27法案是否通过,网络安全条件将变得更加强大和安全。


纽约市最近通过了最新的《生物识别信息条例》,该条例控制了个体商业机构的生物识别信息。自2021年7月9日起,该规定强制要求几家拥有自己的商店或商店的不同商业机构在主要入口周围张贴告示牌,提醒客户使用生物识别信息。这些标志需要满足消费者和工人保护专员制定的要求。标志还需要以简单易懂的方式书写。尽管该法规并未强制“目标公司”在收集生物识别信息之前获得书面同意,但这些公司仍被禁止将生物识别信息用于销售或其他营利目的。该法规的主要目的是停止扩大对个人生物识别信息的收集和利用,并阻止商业公司跟踪其客户的动向。(来源:JD Supra)


2.白宫召开网络安全大会,谷歌微软承诺投资数百亿美元


北京时间8月26日上午消息,拜登在白宫举行了一场主题为网络安全的会议,讨论美国各行业和联邦政府能够如何合作,共同改善全美国关键基础设施和国家经济体系的网络安全。拜登在会上表示,在网络安全方面,美国缺乏训练有素的专业人员,并敦促各位CEO在培训网络安全专业力量和改善各自行业的网络安全方面做出承诺。谷歌承诺在3年内投资超过100亿美元用于网络安全项目,并承诺重将培训10万人从事IT支持和分析工作。苹果宣布将创建一个专注于提升供应链安全的计划,该计划将包括多重要素认证,安全培训,以及事件响应等内容。微软表示已经提供了价值1.5亿美元的技术援助,以帮助美国各级政府升级安全保护措施,并将扩大社区大学和非营利组织的网络安全培训。(来源:同花顺金融研究中心)


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3.未经用户同意收集个人信息,Facebook等公司被开出67亿韩元罚单


8月25日,韩国个人信息保护委员会通过了一项决议,对Facebook、Netflix和谷歌三家企业共计征收约67亿韩元(约合3714万元人民币)的罚款,并要求三家公司采取更正措施。韩国个人信息保护委员会介绍称,Facebook违法项目最多,共达6项。2018年4月至2019年9月,Facebook未经用户同意,制作并收集人脸识别格式,因而被处以64.4亿韩元的罚款。此外,决定还对Facebook非法收集个人身份证号码、没有公开把个人信息相关数据转移至海外等行为处以2600万韩元(约合14万元人民币)的罚款。此外,决定还对Facebook非法收集个人身份证号码、没有公开把个人信息相关数据转移。Netflix则因为在用户加入服务程序结束之前,未经同意收集个人信息以及没有公开将个人信息相关数据转移至海外等行为,被处以约2.2亿韩元(约合1220万元人民币)的罚款。谷歌只收到了一个“补救命令”。委员会认为,美国互联网搜索巨头谷歌在收集附加个人信息时的通知内容不明确,因此要求其改善个人信息处理。(来源:FX168财经网)



二、反垄断与竞争法


1.英反垄断机构初步否决NVIDIA收购ARM


据媒体报道,英国竞争与市场管理局(CMA)在首轮意见中对本次交易给出了否决,认为合并将扼杀创新。意见指出,我们担心,NVIDIA控制ARM会给竞争对手制造麻烦,因为限制了关键技术的获取,最终将扼杀不断增长中半导体市场的许多重要创新。这可能导致消费者错过新产品或者价格上涨。对于英方的初步否决,NVIDIA方面称还在寻求机会沟通并解决对方的关切问题。就在本周财报会议上,NVIDIA CEO、CFO均表示,18个月内(明年3月前)收购ARM的计划搁浅,预计将花费更长的时间。即便NVIDIA最终在英国闯关成功,业内分析在欧盟、中国反垄断机构同样会面临不小的阻力。据称软银给NVIDIA最大的宽限时间是2022年12月前,若交易无法完成,将推动ARM上市。(源自:快科技)


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文稿整理:高成  Claudia丨

编辑:李小旭丨




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