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韬安数据观察 | 中央网信办部署打击流量造假、黑公关、网络水军乱象

2021-12-27

本周聚焦

2021年第33期(12.20 -12.26)


● 中央网信办部署打击流量造假、黑公关、网络水军乱象

● 中央网信办方新平:正在抓紧制定数安法、个保法配套法规规章

● 北京市网信办依法约谈处罚知乎网

● 市场监管总局:坚决惩治损害营商环境的垄断和不正当竞争行为

● 北京知识产权法院:高度重视反垄断行政案件的集中管辖,组建专门审判团队

● 知网是否涉嫌垄断?国家市场监管总局将核实研究

● 欧盟:EPRS发表关于生物识别和人工智能的研究报告

● 英国执法机构与Have I Been Pwned共享5.85亿泄露密码

● 微软收购AI语音和图像识别公司Nuance获欧盟批准



# 国内/热点 #

一、数据合规与个人信息保护


1、中央网信办部署打击流量造假、黑公关、网络水军乱象


12月22日,中央网信办召开全国网信系统视频会议,部署开展“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动。会议指出,当前,流量造假、黑公关、网络水军问题相互勾连、互为策应,损害网民合法权益,扰乱网络舆论环境,破坏公平竞争的市场秩序,人民群众深恶痛绝、反映强烈。对此,中央网信办决定在全国范围内开展为期2个月的“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动。


会议明确,此次专项行动聚焦流量造假、黑公关、网络水军问题乱象,重点开展三方面整治任务。一是分环节治理刷分控评、刷单炒信、刷量增粉、刷榜拉票等流量造假问题。二是持续整治网络黑公关乱象。三是坚决查处涉网络水军信息、账号及相关操控平台。(来源:网信中国)



2、中央网信办方新平:正在抓紧制定数安法、个保法配套法规规章


2021年12月17日,由南都个人信息保护研究中心举办的“2021啄木鸟数据治理论坛”在北京召开。


“数据安全法、个人信息保护法的施行,标志着我国数据安全和个人信息保护工作迈入了新阶段。”中央网信办网络数据管理局副局长方新平在致辞中表示,目前中央网信办正在抓紧制定数据安全法、个人信息保护法配套法规规章。比如正在起草的《网络数据安全管理条例》《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同规定》《人脸识别技术应用安全管理暂行规定》,以及数据安全、个人信息保护的合规审计制度和相关标准规范。(来源:南方都市报)


3、 北京市网信办依法约谈处罚知乎网


近日,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室依法约谈知乎网负责人,针对知乎网多次出现法律法规禁止发布或者传输的信息等问题,依据《中华人民共和国网络安全法》,责令其立即整改,严肃处理相关责任人。北京市互联网信息办公室对知乎网违法行为进行行政处罚立案。知乎网负责人表示,将深刻吸取教训,严格落实各项整改要求,在整改期间自行暂停相关功能。


北京市互联网信息办公室有关负责人强调,网站平台应当切实履行主体责任,健全网络信息安全管理制度,不得为违法违规信息提供传播平台。北京市互联网信息办公室将进一步督促相关网站平台加强内部管理,依法依规开展服务,维护清朗网络空间。(来源:北京市互联网信息办公室)



二、 反垄断与竞争法


1、市场监管总局:坚决惩治损害营商环境的垄断和不正当竞争行为


2021年12月20日,市场监管总局印发《法治市场监管建设实施纲要(2021-2025年)》(下称《纲要》)。其中提出加强重点领域、新兴领域尤其是数字经济领域立法。加强反垄断和反不正当竞争、信用监管、价格监管等方面立法,推动形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。


《纲要》明确加强重点领域监管执法。根据不同安全监管领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次,制定相应的监管规则和标准。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法,坚决惩治损害营商环境的垄断和不正当竞争行为。


在提升市场监管执法效能方面,《纲要》提出立足智慧监管推进监管方式创新。要建立和完善智慧监管制度,充分运用互联网、大数据、人工智能等信息技术推进监管方式创新。(来源:南方都市报)



2、北京知识产权法院:高度重视反垄断行政案件的集中管辖,组建专门审判团队


2021年12月23日上午,北京知识产权法院举办为北京市“两区”建设提供优质知识产权司法服务新闻通报会。院党组成员、副院长宋鱼水出席本次发布会并做相关通报。


宋鱼水指出,加强商标和竞争类案件审理,促进国际消费中心和全球数字经济标杆城市建设。高度重视反垄断行政案件的集中管辖,组建专门审判团队,研究专门审理模式,及时总结和形成审判规则,维护诚信公平的市场竞争秩序。(来源:知产财经)


3、知网是否涉嫌垄断?国家市场监管总局将核实研究


长江日报对中南财经政法大学89岁退休教授赵德馨状告中国知网维权的持续报道,连日来引发社会各界广泛关注。不少网友在社交媒体上发出疑问:中国知网是否涉嫌行业垄断?


国家市场监督管理总局反垄断局12月23日回复网友留言时表示:“我国《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者实施滥用市场支配地位行为。相关经营者的行为是否违反《反垄断法》,需要反垄断执法机构研究、分析具体证据并通过相应的程序作出判定。对于您反映的问题,市场监管总局将予以核实研究。”(来源:长江日报)


# 海外/动态 #


一、数据合规与个人信息保护


1、欧盟:EPRS发表关于生物识别和人工智能的研究报告,并对《人工智能条例草案》提出建议


欧洲议会研究服务处("EPRS")于2021年12月16日发表了一份题为 《个人识别、人权和伦理道德:反思人工智能时代的生物识别技术》(Person identification, human rights and ethical principles: Rethinking biometrics in the era of artificial intelligence)的文件。该研究特别探讨了人工智能时代的生物识别技术,重点是个人识别、人权和伦理道德之间的联系。值得注意的是,该研究回顾了欧盟委员会关于制定人工智能统一规则的条例,即《人工智能条例草案》(the Draft AI Regulation)所提出的主要相关概念,包括 “远程生物识别”(remote biometric identification)、“生物识别分类”(biometric categorisation )和 “情感识别”(emotion recognition),分析了《人工智能条例草案》在处理这些概念方面的差别,并在更广泛的监管讨论中确定这些概念。


更具体地说,该研究建议通过《人工智能条例草案》推行以下方针:


● 更好地划定生物识别和生物识别数据的监管范围;

● 改进未来对新的人工智能系统的高风险鉴定;

● 明确禁止某些实时面部识别的使用;

● 以与“实时”远程生物识别相同的方式监管“事后”远程生物识别;

● 在欧盟层面为实时远程生物识别建立必要的保障措施;

● 禁止人工智能系统在生物识别数据的基础上分配到构成敏感数据的类别;

● 澄清对 "情感识别 "的规范;

● 提高对个人的透明度,作为保障权利和补救措施的必要手段;

● 不允许对欧盟大型数据库的一般规则进行特别豁免。(来源:dataguidance、数据法律资讯)



2、英国执法机构与Have I Been Pwned共享5.85亿泄露密码


英国国家犯罪署(NCA)与Have I Been Pwned(HIBP)分享了它在一次调查中发现的超过5.85亿个被泄露的密码。


NCA是继美国联邦调查局后第二个正式向HIBP提供泄露密码的执法机构,该机构在英国云存储设施的一个账户中发现了泄露密码与电子邮件账户配对,这些凭证是已知和未知的被破坏的数据集的积累,无法确定或将被泄露的电子邮件和密码组合归于任何特定的平台或公司。它们被未知的犯罪分子放在英国企业的云存储设施上意味着凭证现存于公共领域,可以被其他第三方访问,以实施进一步的欺诈或网络犯罪。


HIBP是一个索引安全漏洞数据的网站,目前已被全球27个国家的政府整合并使用,以测试用户账户,并识别他们的详细信息何时泄漏并进入公共领域。其创建者Troy Hunt表示NCA发现的2.25亿个新颖独特的被盗用密码,已被添加到HIBP网站的“Pwned Passwords”(允许公司和系统管理员检查并查看其当前密码是否在黑客攻击中被泄露,以及它们是否有可能成为威胁者在暴力破解和密码喷洒攻击中使用的公共名单的一部分)中。


目前,HIBP Pwned Passwords集合包括55亿个条目(其中8.47亿是独一无二的),所有密码都可以免费下载,因此公司无需连接到Hunt的服务就可以在本地对照数据集检查他们的密码。(来源:cnBeta.COM、数据法律资讯)


二、反垄断与竞争法


1、微软收购AI语音和图像识别公司Nuance获欧盟批准


12月22日消息,欧盟委员会批准微软收购AI语音和图像识别公司Nuance Communications。这笔交易价值约160亿美元,包括债务约197亿美元。


微软在2021年4月12日宣布以197亿美元或每股56美元的价格收购上市公司Nuance Communications,其目标是“加速医疗保健行业的云战略”,当时预计会在2021年底完成收购。当时微软给出了23%的溢价,作为参考,Nuance在12月21日的股价是55.2美元。


该收购此前已经在美国和澳大利亚获得了反垄断批准,而这次的欧盟委员会表示“微软和Nuance提供非常不同的产品,交易不会显着减少转录软件、云服务、企业通信服务、PC 操作系统和其他产品市场的竞争。合并后的实体将继续面临来自其他参与者的强大竞争”。(来源:雷锋网)


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文稿:高成

编辑:张雨