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【韬安数据观察】美国宣布断供EDA,限制中国芯片行业发展;最高检发布第三批涉案企业合规典型案例

2022-08-15
2022年第29期,总第62期

                                                                  
01. 最高检发布
第三批涉案企业合规典型案例
02. 国家网信办发布
互联网信息服务算法备案信息公告
03. 《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》(征求意见稿)
正式发布
04. 银保监会
开展侵害个人信息权益乱象专项整治工作
05. 最高检发布
检察机关反垄断典型案例
06. 河南
全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策
07. 拜登
签署美国《芯片与科学法案》
08. 广告公司Criteo
在法国因违反GDPR面临6千万欧元罚款
09. 美国宣布
断供EDA 限制中国芯片行业发展
10. 17亿美元并购案!
亚马逊拟收购iRobot引发反垄断担忧

——敏于行,喻于义,臻于至善





一、数据合规与个人信息保护


01. 最高检发布第三批涉案企业合规典型案例

8月10日,最高人民检察院发布第三批涉案企业合规典型案例,这也是今年4月最高检部署在全国范围全面推开涉案企业合规改革试点工作之后,首次发布涉案企业合规典型案例。该批典型案例从检察机关近期办理完结的案件中选出,充分考虑大中小微不同企业类型合规特点,既有针对大中型企业开展的专项合规,也有对小微企业开展的简式合规,典型案例更具代表性。

本批典型案例共5件,分别是:上海Z公司、陈某某等人非法获取计算机信息系统数据案,王某某泄露内幕信息、金某某内幕交易案,江苏F公司、严某某、王某某提供虚假证明文件案,广西陆川县23家矿山企业非法采矿案,福建省三明市X公司、杨某某、王某某串通投标案。案例分别涉及互联网企业数据合规、证券犯罪内幕信息保密合规、中介机构简式合规、矿区非法采矿行业治理、高科技民营企业合规等方面。(来源:新华社)


02. 国家网信办发布互联网信息服务算法备案信息公告


8月12日,根据《互联网信息服务算法推荐管理规定》,国家网信办公开发布境内互联网信息服务算法名称及备案编号,相关信息可通过互联网信息服务算法备案系统(https://beian.cac.gov.cn)进行查询。

此次公告清单中,包括多个大型企业和产品的相关算法,例如网易、360、快手、微博、美团、优酷、百度、抖音、小米、天猫、淘宝、聚好看、苏宁易购、富途牛牛、微信、腾讯等等。

此前 3 月 1 日,互联网信息服务算法备案系统上线,具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者,应当在提供服务之日起十个工作日,对算法主体信息、算法信息、产品及功能信息三部分进行备案。

互联网信息服务算法备案仅对备案主体所提供的算法推荐服务及服务中使用的算法推荐技术进行备案,信息由备案主体自行填报,该备案不代表对有关主体、算法、产品、服务等的认可,任何组织和个人不得将备案结果用于宣传和其他商业用途。(来源:网信中国)


(图片来自网络)

03. 《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》(征求意见稿)正式发布

8月8日,交通运输部发布关于《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》(征求意见稿)公开征求意见的通知。

关于运输经营者要求,服务指南规定:使用自动驾驶汽车从事城市公共汽(电)车客运、出租汽车客运、道路普通货物运输、道路旅客运输的经营者(以下简称运输经营者)应当依法办理市场主体注册登记,经营范围应登记相应业务类别。从事出租汽车客运、道路普通货物运输、道路旅客运输经营的应当具备相应业务类别的道路运输经营许可资质。从事城市公共汽(电)车运营的应当符合国家及地方城市人民政府有关运营资质要求。(来源:交通运输部官网,界面新闻)

(图片来自网络)

04. 银保监会开展侵害个人信息权益乱象专项整治工作

8月9日,银保监会办公厅向各银保监局,各大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、理财公司,各保险集团(控股)公司、保险公司下发《关于开展银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治工作的通知》。

《通知》指出,全面摸排本机构自2021年以来与消费者个人信息处理活动相关的经营行为和管理情况,深入查找本机构个人信息保护方面存在的问题,列出问题清单。自查过程中要坚持立查立改。对短期内无法整改完成的问题,要建立整改台账,明确整改措施,逐项逐步推进。

《通知》要求,对于整治发现的问题,银行保险机构要逐一建档,确保整改到位、问责到位。对违反银行业保险业规章制度的问题,要依规处理;对不当操作行为,要立即叫停或纠正,出现泄露个人信息等严重侵害消费者信息安全权问题的,要问责到人;对涉及违法犯罪的问题,要移送司法机关惩处。

《通知》称,本次专项整治工作以银行保险机构自查为主,监管部门适时开展抽查和督导。确保全面覆盖与消费者个人信息处理相关的业务环节、员工行为和管理流程。银行保险机构和各银保监局要成立专项工作组,制定专门工作方案。各银保监局要靠前指挥,做好统筹部署和全流程督促工作,确保层层推进落实、整改到位。

《通知》明确,本次专项整治分三个阶段:一是自查整改阶段,二是监管抽查阶段,三是总结汇报阶段。各银保监局应于2022年12月20日前,向银保监会消费者权益保护局报送银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治工作报告。(来源:每日经济新闻)

二、 反垄断与竞争法

01. 最高检发布检察机关反垄断典型案例

8月4日,最高人民检察院发布6件依法惩治破坏市场竞争秩序犯罪典型案例,彰显检察机关严惩破坏市场竞争秩序犯罪的鲜明态度,展示检察机关参与市场竞争秩序综合治理的积极成效。

数据显示,2019年6月至2022年6月,检察机关起诉假冒注册商标罪、串通投标罪、侵犯商业秘密罪、虚假广告罪、损害商业信誉、商品声誉罪等重点罪名1.8万余件4.1万余人,其中假冒注册商标罪7400余件1.5万余人,串通投标罪2300余件7000余人,侵犯商业秘密罪130余件250余人。

据最高检第四检察厅负责人介绍,此次发布的案例是从近年来检察机关办理的破坏市场竞争秩序类案件中筛选出来的,能够一定程度上反映近年来破坏市场竞争秩序犯罪特点,既涵盖复杂多样的犯罪类型和不断翻新的犯罪手段,还涉及刑民交叉、行刑交叉等情况。如丁某甲等人组织、领导、参加黑社会性质组织案中,丁某甲等人为达到聚敛钱财、获取非法利益的目的,利用行业协会操纵商品市场价格,一定程度上反映出黑恶势力犯罪向某些行业领域渗透,严重破坏市场竞争秩序;廖某等人销售假冒注册商标的商品案中,廖某等人通过直播的方式销售假冒注册商标的商品,损害了注册商标权利人及消费者的合法权益,扰乱了正常的市场竞争秩序;李某某、范某某损害商业信誉、商品声誉案中,行为人捏造竞争对手允许用户发布违规内容的材料并通过他人向监管部门举报,导致对手遭受重大经济损失,同时企业声誉、商品信誉受损,其行为已经超出了民事侵权行为范畴,应按照刑事犯罪予以惩处。(来源:最高人民检察院,反垄断实务评论)

02. 河南全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策

8月9日,河南省市场监督管理局、河南省发展和改革委员会联合发布通知,对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作。根据通知,本次自查清理工作将及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施;全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策;依法清理废除妨碍平等准入和退出的规定做法;持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。

清理重点包括:1.含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施;2.歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的规定和做法;3.妨碍依法平等准入和退出的规定和做法;4.招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。(来源:央视网)



一、数据合规与个人信息保护


01. 拜登签署美国《芯片与科学法案》

当地时间8月9日,美国总统拜登正式签署《芯片与科学法案》,标志着该法案正式成为法律。该法案为美国的半导体生产和研究提供527亿美元的补贴,并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。其中,390亿美元将用于半导体制造业的激励措施,20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外,在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。

白宫表示,该法案的通过正在刺激新的芯片投资。高通公司周一同意从GlobalFoundries纽约工厂购买额外42亿美元的半导体芯片,到2028年其总采购额将达到74亿美元。白宫还吹捧美光宣布投资400亿美元用于存储芯片制造,这将把美国市场份额从2%提高到10%,并称这项投资计划来自法案的“预期拨款”。

进步人士认为,该法案是对先前关闭美国工厂的盈利芯片公司的赠品,但拜登周二辩称,“这项法律并不是向公司发放空白支票。”

报道称,该立法旨在缓解影响汽车、武器、洗衣机和电子游戏等一切事物的持续短缺。由于短缺继续影响汽车制造商,成千上万辆汽车和卡车仍停在密歇根东南部等待芯片。

作为对美国产业政策的罕见重大尝试,该法案还包括为芯片工厂提供25%的投资税收抵免,估计价值240亿美元。(来源:中新社)

02. 广告公司Criteo在法国因违反GDPR面临6千万欧元罚款

广告科技公司 Criteo因未遵守欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)或将面临法国数据保护机构CNIL的6000万欧元的罚款。

该公司在周五提交的一份监管文件中披露了该拟作出的罚款,该罚款源于CNIL在2020年1月对 Criteo与定向广告和用户分析相关的数据处理实践展开的调查。声明称,虽然该公司在8月3日被通知了拟议罚款,但最终决定可能需要到2023年之后才可能被批准。

Criteo有权在决定草案发送给其他欧盟数据保护机构作为《一般数据保护条例》第60条项下合作机制的一部分之前,对CNIL的调查结果和拟议罚款作出回应。CNIL尚未对该案公开发表评论。其调查涵盖了总部位于伦敦的隐私权慈善机构 Privacy International和由隐私权活动家 Max Schrems领导的欧洲数字权利中心在2018年分别针对 Criteo提出的投诉。(来源:数据法律观察)

二、 反垄断与竞争法

01. 美国宣布断供EDA,限制中国芯片行业发展

当地时间8月12日,美国商务部工业和安全局宣布从8月15日开始,将金刚石、氧化镓两种半导体材料、用于GAAFET架构集成电路所必须的ECAD(EDA)软件、用于燃气涡轮发动机的压力增益燃烧技术加入到商业管制清单,对其出口进行管控。

据了解,GAAFET是相对于FinFET更先进的技术,FinFET技术最多能做到3nm,而GAAFET可以实现3nm及以下制程。氧化镓、金刚石则是第四代半导体材料。

而EDA则是芯片IC设计中不可或缺的重要部分,是一种广泛使用的技术的高级形式,属于芯片制造的上游产业,涵盖集成电路设计、布线、验证和仿真等所有流程。EDA被行业内称为“芯片之母”。

也就是说,美国此次的禁令将限制可以被用于3nm及以下先进半导体制程工艺芯片设计的EDA软件的对华出口。此举将限制中国芯片设计厂商向3nm及以下先进制程的突破。

目前,全球EDA软件主要由Cadence、Synopsys、Mentor等三家美国企业垄断,占据全球超70%的市场份额,能提供完整EDA工具,覆盖集成电路设计与制造全流程或大部分流程。(来源:半导体之家)

02. 17亿美元并购案!亚马逊拟收购iRobot引发反垄断担忧

近日,亚马逊宣布以17亿美元的价格收购知名家用机器人制造商iRobot。不少数据隐私和反垄断人士担忧,亚马逊可能会利用这笔交易从消费者家中收集更多个人数据,且进一步巩固其在智能家居市场的地位。

如果交易完成,这将是继上月以约40亿美元收购医疗保健业务One Medical后,亚马逊的第四大收购案。

据了解,iRobot是全球领先的消费机器人公司,由美国麻省理工学院机器人专家于1990年创立。根据Statista数据,iRobot的旗舰产品Roomba吸尘机器人,在美国智能吸尘器市场上占有75%的市场份额。

而到目前为止,亚马逊在智能家居还没有取得太大的成功。比如去年秋季推出家用机器人Astro并未取得很好的市场反响。

在外界看来,亚马逊意在通过收购iRobot来消灭智能家居市场的竞争对手。反垄断倡导组织美国经济自由项目的执行董事Sarah Miller表示,“购买你最大的竞争对手应该是违反反垄断法的。”

一些呼吁加强反垄断执法的团体也在呼吁监管机构阻止这桩交易。他们认为这笔交易使得亚马逊有更多机会进入消费者的生活,并进一步巩固亚马逊在智能家居市场的主导地位。

有反垄断专家认为,该交易预计将受到由Lina Khan领导的美国联邦贸易委员会(FTC)的严厉审查,Lina Khan是电子商务平台市场主导地位的批评者。同时,FTC还将审查亚马逊收购One Medical的交易。(来源:南方都市报)

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