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【韬安前沿观察】禁止滥用市场支配地位行为规定发布,TikTok在美国国会答辩

2023-03-27





March

27


2023年第12期,总第92期(2023.03.20-2023.03.26)】

01. AIGC驱动的“新华网元宇宙赋能计划”

正式发布

02. 国家互联网信息办公室公布

《网信部门行政执法程序规定》

03. 市场监管总局发布

《互联网广告管理办法》

04. 上海检察机关

督促超市拆除人脸识别摄像头

05. 《禁止滥用市场支配地位行为规定》发布

对数字经济等新型垄断行为规制更加精准

06. OpenAI就ChatGPT漏洞道歉

将于3月27日下线ChatGPT以修复漏洞

07. ChatGPT

或将颠覆美国19%的工作岗位

08. 2023年第一季度元宇宙NFT销售额

飙升至5亿美元以上

09. TikTok CEO 周受资出席美国国会听证会

就数据安全等问题答辩

10. 百年海运企业从网络勒索攻击中恢复

大量数据失窃,已有5GB被公开

11. 韩华集团收购大宇造船获越南等四国批准

已在中国申报经营者集中


——敏于行,喻于义,臻于至善


一、元宇宙与人工智能

01. AIGC驱动的“新华网元宇宙赋能计划”正式发布

2023年3月22日,“新华网元宇宙赋能计划——新华网元宇宙频道成立暨元卯元宇宙系统发布会”在北京举行。会上,新华网、新华智云联合发布了首个AIGC驱动的元宇宙系统“元卯”。“新华网元宇宙赋能计划”是新华网继2022年与一汽红旗联合打造了全国首个汽车元宇宙社区——红旗元宇宙之后,积极布局元宇宙赛道的又一重要举措。本次发布会以“智创新未来”为主题,旨在深度聚合新华网及新华智云的平台、技术优势,对元宇宙行业高质量发展进行技术赋能、平台赋能、内容赋能,为数字经济发展提供新动能。(来源:新华网)


(图片来源:新华网)

二、数据合规与个人信息保护

01. 国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》

2023年3月23日,国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》,自6月1日起施行。依据该规定,网信部门实施行政执法应当坚持处罚与教育相结合,做到事实清楚、证据确凿、依据准确;该规定也明确了网信部门行政执法地域管辖、级别管辖、指定管辖、移送管辖等制度,以及“一事不二罚”原则。

规定从以下六方面完善了行政处罚程序。一是规定网信部门应当依法对行政处罚进行全过程记录,归档保存。二是完善回避制度、听证制度和当事人的陈述、申辩制度。三是明确查封、扣押措施的具体要求和程序。四是明确法制审核程序。五是明确重大行政处罚案件集体讨论决定制度。六是明确规定网信部门办理行政处罚案件的期限以及结案的具体情形。

网信部门作出行政处罚决定前,应当告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。网信部门实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对网信部门实施行政处罚的行为,有权申诉或者检举;网信部门应当认真审查,发现有错误的,应当主动改正。(来源:网信中国,国家互联网信息办公室)

02. 市场监管总局发布《互联网广告管理办法》

2023年3月24日,国家市场监督管理总局发布《互联网广告管理办法》。市场监管总局答记者问时,阐述了《办法》针对人民群众反映集中的互联网广告问题的针对性措施,以及对相关广告经营主体的新规定。《办法》坚持问题导向,突出可操作性,明确规范,旨在重点解决弹出广告“过多过滥”问题,智能家电、导航设备、智能交通工具弹出广告影响消费体验甚至交通安全的问题,以及知名艺人、娱乐明星、网络红人等虚假违法代言问题。此外,《办法》明确互联网平台经营者提供信息服务的,要履行一系列互联网信息服务提供者义务,例如记录并保存相关信息、主动发现和删除违法广告、建立投诉受理机制、配合开展广告监测和互联网广告行业调查、协助开展日常监管等。(来源:国家市场监督管理总局,南财合规科技研究院,数据法盟)

03. 上海检察机关督促超市拆除人脸识别摄像头

2023年3月21日新闻,上海市普陀区人民检察院发出公益诉讼前检察建议,旨在解决商家摄像头采集消费者人脸信息的问题。自2022年年末起,上海市普陀区人民检察院公益检察部门发现区内多家超市为应对物品失窃、恶意索赔等情况,在超市出入口安装采集消费者人脸信息的摄像头及相关技术设备。经过调查,检察官发现这套人脸采集设备的单日采集量超3000条,累计采集人脸图片已超20万张。

此次普陀区检察院的公益检察部门向相关单位、公司分别制发了公益诉讼诉前检察建议,建议相关职能部门依法处理本案中不当收集、存储个人敏感信息的违法行为,进一步加强人脸识别相关领域的监管力度,切实保护好广大人民群众合法权益;建议超市所属连锁公司进一步完善企业管理制度、管理措施,对下属门店做好自查,依法拆除具有人脸识别功能摄像头;建议监控设备销售公司优化销售管理制度,结合相关法律法规制定应用场景负面清单,加强对客户应用场景审核,提示、督促客户使用人脸识别设备程序规范。(来源:上观新闻,上海市消费者权益保护委员会)

三、反垄断与竞争法

01.《禁止滥用市场支配地位行为规定》发布:对数字经济等新型垄断行为规制更加精准

2023年3月24日,国家市场监督管理总局发布《禁止滥用市场支配地位行为规定》。清华大学教授张晨颖认为,《规定》在违法行为认定方面充分考虑了平台的特征,配合了新《反垄断法》中关于利用数据和算法、技术以及平台规则等从事滥用市场支配地位行为的规定,充实了平台经济有关的具体规则。

新规特别规定了基于平台的多边性特征结合具体案件界定相关市场的多种备选方法。《规定》在分析掠夺性定价行为的一般思路之外,特别指出涉及平台经济领域,还可以考虑平台涉及多边市场中各相关市场之间的成本关联情况及其合理性。此外,在作为“正当理由”抗辩的具体情形中,增加了考量“公平、合理、无歧视的平台规则”的适用性,以及平台经营模式的必要性。

从上述具体规则可以看出,对平台经济的监管并非一味严厉,在立法层面实现了实质公平。这是建立在既有实践经验、学术研究基础上的,也基于平台合规经营的现实情况,符合新阶段常态化监管的思路。

除了《禁止滥用市场支配地位行为规定》外,国家市场监督管理总局此前还发布了《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》《禁止垄断协议规定》《经营者集中审查规定》等反垄断法配套规章。这四部规章将于2023年4月15日起施行。(来源:国家市场监督管理总局,清华大学教授张晨颖,中国经济网,市说新语)



一、元宇宙与人工智能

01. OpenAI就ChatGPT漏洞道歉,将于3月27日下线ChatGPT以修复漏洞

2023年3月24日,OpenAI发布声明向用户和整个ChatGPT社区道歉,并将于3月27日下线ChatGPT,以修复漏洞。原因是开源库中存在一个漏洞,致使一些用户可以看到另一用户的聊天记录标题。团队在调查中还发现,1.2%的ChatGPT Plus用户可能曾将个人数据泄露给其他用户。(来源:TechWeb)


(图片来源:网络)

02. ChatGPT或将颠覆美国19%的工作岗位

2023年3月23日,美国人工智能公司OpenAI与宾夕法尼亚大学的人员更新了联合研究报告《大型语言模型即通用技术——关于大型语言模型对劳动力市场潜在影响的早期研究》。据该论文估算,ChatGPT等大型语言模型可能会颠覆美国19%的工作岗位。该论文研究了大型语言模型(GPT,Generative Pre-trained Transformer)及相关技术对美国劳动力市场的潜在影响。研究发现,约80%的美国劳动力至少有10%的工作任务可能受GPT的影响,而对于其余19%左右的工作岗位,其50%以上的工作任务会受到GPT影响。GPT的影响波及所有工资水平,特别是高收入工作可能面临更大的风险。值得注意的是,OpenAI在论文中得出结论,大型语言模型GPT具有通用技术的特征,这表明该类模型可能具有显着的经济、社会和政策影响。(来源:康奈尔大学 Arxiv,网安 一颗小胡椒)

03. 2023年第一季度元宇宙NFT销售额飙升至5亿美元以上

据DappRadar报告,今年与元宇宙虚拟世界相关的NFT销量飙升。“2023年第一季度,虚拟现实世界出现了前所未有的增长和创新。5.02亿美元投资于区块链游戏和元宇宙项目。” 报告指出,数字土地销售收入达3.11亿美元。(来源:binance CoinMarketCap ,DappRadar)

二、数据合规与个人信息保护


01. TikTok CEO 周受资出席美国会听证会,就数据安全等问题答辩


北京时间2023年3月23日晚间,TikTok CEO首次出席美国众议院能源与商务委员会听证会。听证会持续了超过5个小时,周受资回答了来自立法者的多个尖锐问题,包括未成年人安全、隐私数据安全等。


自特朗普政府时起,美国政商两界、媒体和智库一些人持续声称TikTok将海外收集的数据交给中国政府,威胁美国公民隐私和国家安全。在美国的影响下,整个西方社会对中国的数据安全有很深的偏见。西方刻意夸大中国《国家情报法》第7条中公民和组织“依法支持、协助和配合国家情报工作”的规定,同时无视第8条中对国家机关“尊重和保障人权,维护个人和组织的合法权益”的要求。这场听证会反映,在数据安全与国家安全的关系进一步紧密、其重要性不断上升的背景下,美国试图确保绝对控制力的意图。


但即使美方有意排除TikTok的中方股东,寻找一个本国买家接手股权未必容易。一些分析人士估计,TikTok的收购价至少在500亿美元以上,对于包括Snap等竞争对手在内的许多企业来说,这个社交媒体平台实在太贵了。能够负担得起的科技巨头——比如Facebook的所有者Meta、谷歌和微软——可能会因为担心被美国常年的反垄断审查抓住把柄而选择回避。而且,拥有一家社交媒体公司的同时要解决有害内容无休止泛滥的问题也令人头痛。(来源:纽约时报中文网,安全内参-小贝说安全,界面新闻)




(图片来源:baijiahao.baidu.com)

02.  百年海运企业从网络勒索攻击中恢复:但大量数据失窃 已有5GB被公开

荷兰海运物流服务公司Royal Dirkzwager遭Play勒索软件团伙入侵,失窃数据已被公布。Royal Dirkzwager公司成立于1872年,为海运行业的数百家组织提供船舶管理服务,包括港口进出船舶交通监控、应急响应服务等。

2023年3月22日,Royal Dirkzwager官网显示,公司的系统与服务最终恢复了正常并可全力运作。针对Royal Dirkzwager的网络攻击最早发生于3月6日,导致该公司系统宕机,多项服务被迫暂停。在同一天,Play勒索软件团伙在其Tor泄密网站上发布了5 GB大小的归档文件,内容据称是窃取自Royal Dirkzwager的数据。根据Play团伙的说明,归档文件中包含私有及个人数据、合同、员工身份、护照等信息,而且这只是Royal Dirkzwager失窃数据中的一部分。

Play勒索软件又名PlayCrypt,于2022年6月被首次发现,近期成为最活跃的勒索软件家族之一。深网情报项目DarkFeed收集的数据显示,Play团伙在2023年2月共实施7次攻击,而自3月初以来已发动13起攻击。今年1月,Play在全球勒索软件团伙的活跃度排名中位列第五。(来源:安全内参,Royal Dirkzwager官网)

三、反垄断与竞争法

01. 韩华集团收购大宇造船获越南等四国批准,已在中国申报经营者集中

韩国军工巨头韩华集团(Hanwha Group)与大宇造船的经营者集中审查正在快速推进。据悉,越南反垄断监管机构——越南工业和贸易部(MOIT)下属的“越南竞争和消费者保护局(VCA)”近日批准了大宇造船和韩华集团的经营者集中申报,成为第四个批准该项并购案的国家和地区。2022年12月,韩华集团与大宇造船正式签订了发行相当于大宇造船49.3%股份新股的合同。大宇造船将通过第三方分配有偿增资方式,以每股19150韩元的价格向韩华集团发行104,438,643股大宇造船普通股票。根据合同,韩华集团将购买约2万亿韩元(约合14亿美元)规模的大宇造船股份,从而成为其最大股东。

至2023年3月15日,韩华集团与大宇造船的经营者集中申报已通过土耳其、英国、日本、越南四国反垄断监管机构的审查,尚需得到韩国、欧盟(EU)、中国、新加坡等4个国家和地区反垄断监管机构的批准。韩华集团相关人士表示:“如果经营者集中审查顺利进行,再经过剩下的缴纳收购资金、股东大会批准等物理程序,预计2023年上半年内,就可以完成大宇造船的收购工作。”(来源:网易新闻,国际船舶网)

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