【2023年第18期，总第98期（2023.05.08-2023.05.14）】
2023年5月8日，美国华尔街日报中文网报道，该报在评估研究论文及采访相关员工后发现，中国公司正研究一些能使用相对较少或没那么强大的半导体设备打造出尖端AI性能的技术。这些公司也在研究如何结合使用不同类型的芯片，以避免过于依赖任何一种硬件。与此同时，中国通讯设备供应商华为技术有限公司、搜索公司百度和电商巨头阿里巴巴集团等多家公司，都在设法更有效使用现有电脑芯片。研究人员和分析师称，使用这些变通方法追赶美国AI领头羊公司仍是重大挑战。有些实验已让人们看到了发展前景，这种研究如果成功推进，中国科技公司或许能够克服美国制裁带来的困境，并更具韧性地面对未来的限制。华为和百度对有关报道不予置评。阿里巴巴未回应《华尔街日报》的置评请求。目前将类似ChatGPT的模型商业化的竞赛日益升温，全球各地的公司都急需更强大的芯片，并在想方设法更有效地使用芯片，以压低激增的AI开发成本。中国公司员工、AI研究人员和行业分析师称，对中国公司来说，更关键的议题是，美国的制裁已令它们难以获取英伟达（Nvidia）等美企制造的最先进制程芯片，而为了制造对标ChatGPT的产品，这些中国公司已迅速消耗其现有的美国芯片库存。美国商务部2022年10月对向中国供应芯片实施全面限制，此后拜登（Joe Biden）政府已暗示可能实施进一步制裁。美国政府实施的制裁导致中国企业无法获得英伟达研发的、AI开发行业内最受欢迎的A100芯片，以及英伟达2023年3月推出的演算能力更强大的下一代版本H100芯片。英伟达设计了降级版芯片专供中国市场，分别为A800和H800，以符合制裁要求。这两种改良版芯片都降低了芯片之间的通讯能力。（来源：香港01网获《联合早报》授权转载，华尔街日报中文网）2023年5月14日，央视网发布消息称“AI孙燕姿”最近成了短视频平台的“顶流”，同时热搜榜也出现相应话题“AI出来后第一个失业的是孙燕姿”。所谓“AI孙燕姿”就是通过模型训练和后期处理，让AI用孙燕姿的声音翻唱其他歌手的歌曲。Bilibili视频《“AI孙燕姿”终于对<好汉歌>下手了》的走红，显示出孙燕姿的声音在唱起和她本人风格完全不一样的歌曲时，给网民带来的新奇体验。在同类的走红“作品”里，除了正经的“翻唱”制作，还有用著名歌手或演员的声音玩网络热梗的“整活”视频，例如B站博主胥渡吧的视频《用容嬷嬷的声音叫老公起床》等。网民狂欢的同时也有人担忧，擅自使用歌手的声音制作歌曲，甚至可以以假乱真，会不会存在侵权的隐患？北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山表示：“首先，这个虚拟歌手提到了明星的具体人名，对明星的姓名权就是一种侵权。另外，在进行翻唱时要看它是不是符合著作权法所规定的翻唱的内容。《民法典》里声音保护参照肖像权保护进行，而肖像权又有明确的规定不允许进行伪造，这可能会涉及侵权。另外，虚拟歌手可能会造成故意误导、混淆或者是形成假冒别人的名义等行为，可能会涉嫌不正当竞争。”国浩北京律师事务所合伙人粟晓南称：“如果仅仅是音色或者唱腔，本身是不受著作权法保护的。但是在商标法的规定当中，声音可以作为商标来保护。”此外，粟晓南介绍，其实生活中利用别人的声音进行欺诈的案例已经出现，“比如，一些不法分子抓取你的声音、模仿你的声音去给别人打电话或者发语音，别人误以为是你，这时不法分子要求他转钱，可能就会发生欺诈行为或诈骗行为。”（来源：央视网，北京日报）
01. 房地产经纪服务行业新规：未经当事人同意不得进行短信或电话推广2023年5月8日，住房和城乡建设部、国家市场监管总局联合发文，公布《关于规范房地产经纪服务的意见》。《意见》指出，近年来部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。《意见》明确了十大方面的监管措施，其中第七条要求加强个人信息保护，强调未经当事人同意不得进行短信或电话推广。具体而言，文件要求加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。对于出台房地产经纪行业监管新政的原因，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，一方面是房地产行业进入存量时代，要盘活存量，带动增量，促进良性循环，这就需要降低制度性交易成本；另一方面是居民买房等大宗交易存在专业性和风险性，规范经纪行业，稳定交易秩序，降低交易成本，有利于促进房地产市场良性循环。（来源：住房和城乡建设部，个人信息与数据保护实务评论，证券时报）02. 江苏一企业通过数据出境安全评估，成为跨境电商领域全国首例2023年5月9日消息，国家网信办经过数据出境安全评估，批准了焦点科技股份有限公司（深交所：002315）的“中国制造网外贸电商平台业务”。这是跨境电商领域全国首个数据合规出境案例。焦点科技所在地江苏省的网信平台发布消息称，江苏省网信办深入贯彻落实《数据出境安全评估办法》，在国家网信办指导下，制定发布了《江苏省数据出境安全评估申报工作指引（第一版）》，明确申报流程、内容、方式和要求。本次获批的案例，为促进跨境电商行业安全健康发展提供了实践指引。焦点科技的官网发布消息称，其旗下的中国制造网创办于1998年，是中国外贸企业开拓海外市场的重要渠道。同时，为了确保数据合规、有序流动，公司制定了《个人信息出境管理制度》、《数据流出安全评估办法》，明确了个人信息保护机制以及数据流出评估机制，防范数据流出安全风险。（来源：安全内参，网信江苏，焦点科技）01. 公平竞争审查条例征求意见：拟引入约谈制度，明确追责情形2023年5月12日，国家市场监管总局发布《公平竞争审查条例》征求意见稿。这是在公平竞争审查制度纳入新修订的《反垄断法》后，市场监管总局首次公开相关规定草案。《条例》起草说明指出，公平竞争审查制度自2016年建立以来，取得明显成效，但在实施过程中，仍然存在审查内容不完善、审查程序不健全、刚性约束不足等问题，一定程度上制约了制度效果。因此，市场监管总局制定《条例》，旨在在行政法规层面作出制度性规定，进一步完善公平竞争审查制度，切实强化竞争政策基础地位，促进加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。《条例》新增对审查内容的具体要求，拟规定政策制定机关不得制定含有限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等内容的政策措施。此外，《条例》拟进一步完善例外政策措施的适用情形及使用条件。经公平竞争审查可能排除、限制竞争的政策措施，属于以下情况的，可以出台：维护国家安全的、促进国家技术进步及自主创新能力的、实现救灾救助等社会保障功能的、实现节能环保等社会公共利益的、面向中小微企业实施小额微量补贴政策、其他符合规定的情形。（来源：国家市场监督总局，南方都市报，反垄断前沿）02. 共享单车分段招标搞限定交易，哈尔滨市城管行政垄断被纠正2023年5月9日，国家市场监管总局官网披露，黑龙江省哈尔滨市城市管理局涉嫌在共享单车服务供给领域滥用行政权力一案。哈尔滨市城市管理局在调查期间积极整改，消除不良影响，废止相关文件，在政府网站公告协议自动解除，并向黑龙江省市场监管局提交了整改报告。据了解，哈尔滨市城市管理局曾在2021年4月委托第三方在黑龙江省公共资源交易网发布《哈尔滨市共享单车投放份额招标公告》。随后，该局与三家中标单位分别签订了《共享单车规范停放管理协议》。黑龙江省市场监管局认为，哈尔滨市城市管理局没有法律法规依据，约定由中标企业提供共享单车服务，排除、限制了其他具有相应资质和服务能力的企业参与该区域共享单车市场竞争，剥夺了消费者的自主选择权，构成滥用行政权力排除、限制竞争的行为。公告显示，这样的行为违反了《反垄断法》第三十九条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”同时，此行为还违反了《反垄断法》第四十五条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容”的规定。（来源：国家市场监督总局，南方都市报，反垄断前沿）2023年5月13日消息，好莱坞编剧工作者纷纷走上街头，抗议薪资不公，反对AI创作。目前罢工已经进入第二周，势头不但没有减弱，反倒越来越强。受此影响，大量的脱口秀、美剧、电影不得不宣布停播、停拍，以此声援。自进入流媒体时代以来，编剧待遇急速下滑。为提高利润，流媒体公司一边提高制作经费，一边又削减编剧薪酬。流媒体的编剧团队短小精悍，只看工时，不给底薪保障。美国编剧工会（WGA）有一组数据：49%的人在领取最低工资，最底层写手的最低工资是4546美元。编剧的处境本来就很困难，但流媒体巨头非但不解决，反而引入AI创作。这直接引发编剧的不满。为了保住工作，他们痛斥AI不是文学创作，而是一种抄袭。恰逢此时，美国编剧工会与电影电视制片人联盟(AMPTP)谈判新合同。于是，美国编剧工会就“提升底薪、AI创作、整体薪资、流媒作品高预算项目合同保障”等各方面问题提出新要求。谈判长达6个星期，最终没有达成协议。结果就是，美国编剧工会投票一致通过——5月2日开始，正式罢工。受罢工影响，一大批节目按下暂停键。综艺方面，《周六夜现场》暂停播出，《鸡毛秀》《今夜秀》《深夜秀》《彪马实时秀》等脱口秀因缺编剧，不得不停播。美剧方面，《七王国的骑士》《使女的故事》《怪奇物语》《人生切割术》《安多》《小学风云》《邪恶》等项目暂停编剧工作。电影方面，《新刀锋战士》终止筹备，拍摄计划取消。如果美国导演工会在6月份接力罢工，那么，整个好莱坞产业会更加动荡。（来源：影探）2023年5月10日消息，继TikTok的周受资之后，ChatGTP母公司Open AI 的首席执行官阿尔特曼（Sam Altman），5月16日也将走上美国国会的聆讯席。美国的立法机关正在紧急寻求如何监管快速发展的人工智能工具。被要求一同出席听证的还有IBM副总裁兼首席隐私和信托官克里斯蒂娜·蒙哥马利以及纽约大学名誉教授加里·马库斯。上周，阿尔特曼与其他科技公司的首席执行官一起，在白宫与副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)举行了一次会议，讨论与人工智能相关的风险。根据参议院司法委员会隐私、技术和法律小组委员会主席、康涅狄格州民主党人理查德·布卢门撒尔的新闻稿，这场听证会名为“人工智能监管:人工智能规则”。根据美国全国广播公司（NBC）获得的邀请函复印件，5月15日两党议员将在投票后与阿尔特曼共进晚餐，而5月16日国会将展开聆讯。共同主持晚宴的众议员Ted Lieu告诉NBC新闻，这一安排是为了“对议员进行教育”，而目前已经有50多名议员回复了邀请。（来源：CNBC，NBC）01. 欧盟酝酿网络安全监管新规，非欧盟云服务提供商或面临数据本地化要求2023年5月9日，路透社报道称，欧盟正在起草一份关于网络安全的监管新规，拟对亚马逊、谷歌、微软等非欧盟云服务提供商提出更加严格的网络安全要求。根据新规草案，非欧盟云服务提供商只能通过作为少数股权股东与欧盟企业设立合营企业的方式来获得在欧盟处理敏感数据的网络安全认证。并且，云服务的运行与维护、客户数据的存储与处理均需在欧盟境内进行，具有数据访问权限的员工必须位于欧盟境内且经过特定的筛选。此外，个人信息和其他重要敏感数据也将适用更加严格的规定，因为这些数据的泄露可能对公共秩序、公共安全、人类生命或健康以及知识产权保护产生负面影响。美国商会(U.S. Chamber of Commerce)曾表示新规将美国公司置于不平等的地位。而欧盟则表示，这些举措对保护欧盟的数据权利和隐私是必要的。据悉，该草案将在本月由欧盟成员国进行审查，最终方案将由欧盟委员会通过。（来源：路透社，个人信息与数据保护实务评论）02. 联合国公布18个全球隐私计算技术应用典型案例2023年5月12日消息，联合国大数据工作组发布了新的隐私指南——《The UN Guide on Privacy Enhancing-Technologies (PETs) for Official Statistics》（联合国官方统计隐私增强技术（PETs）指南）。该报告的前几章展示了隐私增强技术作为各种方法和途径的先驱，如何在实际应用中站稳脚跟。同态加密、安全多方计算、差分隐私、联邦学习、零知识证明和可信执行环境是针对使用敏感数据时降低隐私风险的有效隐私技术，报告对这些技术做了全面介绍。一些国家统计局（NSO）和政府机构正在利用PETs进行丰富和创新的统计分析，同时保护其数据集中所包含的敏感信息的隐私和保密性。报告的最大亮点就是在第三章中介绍了18个遍及全球的隐私增强技术典型使用案例。这些案例研究涵盖了各种不同的使用情况，涉及不同的部门，利用不同的PET组合，并涉及与不同类型的各方合作。15个案例研究描述了处于概念或试点阶段的实施情况，3个案例研究已经部署在生产环境中。（来源：上海数据安全协同创新实验室）01. 美国政府集中回应社会对反垄断严格执法的关切从2022年开始，随着政府的最高反垄断执法者，联邦贸易委员会主席莉娜·汗（Lina Khan）和司法部反垄断负责人乔纳森·坎特(Jonathan Kanter)开始着手处理他们认为会损害经济的并购活动，华尔街的交易人士纷纷向白宫投诉。2023年5月8日，美国司法部(Department of Justice)反垄断部门助理总检察长坎特参加了CNBC的Squawk Box节目，讨论了美国反垄断审查的现状、反垄断法和执法是有利于还是不利于商业竞争等问题。坎特表示：“当我们是一个自由、开放、充满活力的市场时，我们处于最佳状态。”5月10日，美国联邦贸易委员会主席莉娜在Squawk Box节目中声称：“反垄断执法、而不是缺乏反垄断执法，可以更好地使美国在建立尖端技术的竞赛中领先于中国。”美国的科技行业经常以中国追赶美国技术的威胁为理由，反对对它们采取更积极的执法措施。但莉娜说，过去的教训表明，在美国国内更积极的执法实际上会使美国在国际舞台上受益。（来源：Politico,CNBC）本栏目文章为本所为本行业及社会公众提供的公益性普法服务，不属于针对具体事项的法律意见，也不代表本所针对具体个案的意见或观点。
