【2022年第15期，总第48期】

01. 因售卖公民个人信息两航空公司客服人员获刑并被“禁业”

02. 微信小程序开发者不得在非必要情况下强制用户授权手机号

03. 国家市场监管总局经修订  的《反垄断法》今年有望出台

04. 国家市场监管总局2022年反不正当竞争专项执法行动启动

05. 美国康涅狄格州通过关于个人数据隐私和在线监控的法案

06. 欧盟宣布建立首个“欧洲健康数据空间”

07. 欧盟《数字市场法案》将于2023年初生效，苹果或被强制允许侧载应用

08. Meta在德国  被纳入指定名单将面临更严格的五年反垄断监管 

09. 马斯克因未披露最初持股推特9%遭FTC调查

  ——敏于行，喻于义，臻于至善

一、数据合规与个人信息保护

01. 因售卖公民个人信息，两航空公司客服人员获刑并被“禁业”

徐某与张某，是热衷追星的“粉丝”，两人为了拉近与偶像的距离，找到了来自不同航空公司的客服人员秦某与李某。通过他们，两位“粉丝”多次购买明星的航班轨迹等信息。秦某与李某利用职务之便，将包含航班轨迹、公务舱舱单等在内的公民个人信息进行贩卖，获利六万余元。
 

北京市朝阳区人民法院审理认为，被告人秦某伙同李某，出售公务舱舱单以及其他公民个人信息数千条，情节特别严重。被告人徐某与张某为了满足自己追星的目的，非法获取公民个人信息，情节严重。被告人秦某、李某均构成侵犯公民个人信息罪，分别被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币四万元。同时，秦某、李某三年内被禁止从事航空客服代表类职业。被告人张某被判处有期徒刑一年，缓刑一年，并罚金人民币一万元；被告人徐某被判处拘役五个月，缓刑五个月，并处罚金人民币五千元。

针对检察机关提起的民事公益诉讼，法院也作出了判决：责令被告秦某、李某共同支付公共利益损害赔偿款四万余元；责令被告秦某支付公共利益损害赔偿款六千两百余元，被告李某支付公共利益损害赔偿款一万八千余元；责令两人注销买卖公民个人信息使用的微信号，删除存储在其中的公民个人信息数据，并在国家级新闻媒体就侵犯公民个人信息行为向社会公众公开赔礼道歉。

（图片来源：央视新闻）

02. 微信：小程序开发者不得在非必要情况下强制用户授权手机号

5 月 2 日消息，据微信方面发布，部分小程序开发者不合理地要求用户授权提供手机号等个人信息，中断了正常的使用流程，影响了用户的使用体验，同时会带来个人隐私信息泄露的风险。这种行为违反了《微信小程序平台运营规范》的用户隐私和数据规范。（来源：IT之家）
 

（图片来源网络）

二、 反垄断与竞争法

03. 国家市场监管总局：经修订的《反垄断法》今年有望出台
 

4月26日，在国新办新闻发布会上，市场监管总局副局长、国家反垄断局局长甘霖介绍了国家反垄断局挂牌后的最新进展。甘霖表示，在国家反垄断局挂牌以后，反垄断和反不正当竞争工作力量得到充实，监管能力得到提升。去年，国家反垄断局推动修订《反垄断法》，甘霖透露，《反垄断法》今年进入到全国人大修订议程中，将有望今年出台。此外，2021年反垄断执法年度报告将很快出台。
 

甘霖表示，下一步将不断完善公平竞争治理体系，提升竞争监管法治化、专业化和系统化水平，引导各类所有制企业能够健康发展，助力构建新发展格局，推动高质量发展。（来源：南方都市报）

（图片来源：澎湃新闻）

04. 国家市场监管总局2022年反不正当竞争专项执法行动启动

近日，市场监管总局印发通知，部署开展2022年反不正当竞争专项执法行动，聚焦重点，规范竞争，推进建设全国统一大市场。 
 

2022年的专项执法行动突出五个重点：

一、突出重点领域，聚焦民生和新消费、重要商品和要素市场、新经济等领域的竞争秩序。

二、突出重点行业，聚焦早教、中介、第三方测评、医美植发等行业乱象问题。突出重点人群，聚焦老年、青少年、女性等人群合法权益维护。

三、突出重点地区，聚焦农村、城乡接合部、医疗机构周边、学校周边、文化娱乐场馆周边等违法行为多发地区。

四、突出重点商品，聚焦“保健”产品、农产品、防疫用品等重要商品。

五、严厉打击仿冒混淆、“口碑”营销、商业贿赂、“二选一”等不正当竞争行为，着力营造放心消费环境，维护公平竞争市场秩序。 

市场监管总局发文要求，各地市场监管部门要深刻理解把握反不正当竞争在新发展阶段的重要战略定位，强化竞争执法，切实解决影响公平竞争、制约经济活力的难点堵点问题，着力激发市场主体创新活力，进一步提升我国市场竞争整体质量和水平。（来源：人民网）

一、数据合规与个人信息保护

05. 美国：康涅狄格州通过关于个人数据隐私和在线监控的法案

康涅狄格州众议院于2022年4月28日通过了参议院关于个人数据隐私和在线监控法案的第6号法案，此前该州参议院已通过该法案。因此，如果州长签署并批准该法案，康涅狄格州将成为继加利福尼亚州、科罗拉多州、弗吉尼亚州和犹他州之后第五个通过全面隐私法的州，该法案将于2023年7月1日生效。

该法案包含了一些消费者权利，包括访问、更正、删除、数据可携带性、选择退出定向广告、出售个人数据和自动化决策分析的权利。此外，关于选择退出权，该法案包括一项要求，即允许消费者在2025年1月1日前通过发送选择退出偏好信号，选择退出以定向广告为目的的任何个人数据处理，或任何此类个人数据的销售。

此外，数据控制者还需要：

1、以清晰、引人注目的方式提供隐私通知，其中包括消费者可以选择退出的方式；

2、为保障个人资料的保密性、完整性及可查阅性，建立、实施及维持合理的行政、技术及物理数据安全实践，以配合有关个人资料的数量及种类；

3、确保合同内容适用于数据处理者；

4、将每一项对消费者造成较高伤害风险的数据控制者的处理活动进行数据保护评估并记录在案。（来源：Dataguidance、数据法律资讯）

06. 欧盟宣布建立首个“欧洲健康数据空间”

2022年5月3日，欧盟委员会就建立欧洲健康数据空间（the European Health Data Space，以下简称“EHDS”）公开征求意见，征询截止时间为今年7月26日。
 

欧委会在声明中说，建立EHDS是欧盟促进健康数据交换的一项重要计划，旨在充分利用健康数据，提供高质量的医疗保健，减少不平等现象，为预防、诊断和治疗，科研创新，决策和立法决定提供数据支持，同时确保欧盟公民对其个人健康数据享有更大的控制权。

此次公开征求意见主要包括两个方面的内容：一是为医疗保健、科研创新、政策和监管决策而访问和使用健康数据；二是为健康数据服务和产品建立一个真正的单一市场。
 

欧盟委员会副主席Margaritis Schinas表示，EHDS将是欧盟数字健康政策的一个“新起点”，让健康数据能够为公民和科学服务。这也为安全可靠地获取健康数据奠定基础。（来源：央视网、欧盟委员会）

二、反垄断与竞争法
 

07. 欧盟《数字市场法案》将于2023年初生效，苹果或被强制允许侧载应用

欧盟反垄断负责人Margrethe Vestager表示，欧盟针对苹果和其他大型科技公司的新法规将于2023年初生效。
 

欧盟的《数字市场法案》（Digital Markets Act，以下简称“DMA”）可能会迫使苹果公司对欧洲的App Store、Messages、FaceTime、第三方浏览器和Siri做出重大改变。例如，可能会强制允许用户安装第三方应用商店和侧载应用、让开发者能够与苹果的服务紧密互操作，在App Store之外推广自己的产品，并使用第三方支付系统、以及访问苹果收集的数据。

DMA的最近新增的规定之一是要求消息传递、语音通话和视频通话服务可互操作。互操作性规则理论上意味着WhatsApp或Messenger等Meta应用程序可以请求与苹果的iMessage框架互操作，且苹果也将被迫遵守该规定。

Vestager在柏林举行的国际竞争网络会议上发表讲话时称，DMA将于2023年初生效，一旦收到第一批通知就会立即执行。DMA原定于2022年10月生效，这表明新立法的准备工作略有延迟。Vestager表示，第一次执法会在法规出台后不久进行，欧盟正在进行相关的准备工作。（来源：MacRumors、数据合规公社）

08. Meta在德国被纳入指定名单，将面临更严格的五年反垄断监管

继2021年德国数字竞争规则更新后，Facebook的改名母公司Meta成为下一个被确认受德国特别竞争滥用管制制度约束的科技巨头，正如法律文本所说，该规则专注于大型数字公司，被认为对“整个市场的竞争具有极其重要的意义”。
 

该指定有效期为五年，法律授权监管机构联邦卡特尔办公室（FCO）采取更快的行动，通过施加旨在纠正反垄断滥用的运营条件，应对与Meta公司业务相关的竞争问题。

FCO称，Meta公司没有寻求对该指定进行上诉，Meta公司证实了这一点。但这家社交媒体巨头不同意一些调查结果，比如它在私人社交网络市场上占主导地位的叙述，Meta公司声称TikTok、YouTube、Snap和Twitter等其他社交平台正在激烈竞争消费者的注意力。

（图文来源：Redian）

09. 马斯克因未披露最初持股推特9%，遭FTC调查
 

4月29日消息，马斯克早先购买推特约9%的股份，随后又宣布收购推特，FTC正在对股票购买行为进行调查。
 

知情人士称，4月初时马斯克购买股份是否符合反垄断汇报要求，这是FTC调查的重点。美国对于购买大量股份及其它收购行为有明确的披露规定，如果企业违反，每天最多可以罚款43792美元。
 

购买股份后马斯克发出收购要约，宣布要以每股54.20美元收购推特，本周早些时候推特同意收购方案。几乎没有人认为马斯克的收购交易会被反垄断机构否决。
 

FTC想搞清几个问题，比如收购会不会影响推特管理层，马斯克是不是被动股东。

Twitter本周二宣布，已与马斯克就收购案达成最终协议。马斯克将以每股54.20美元的现金收购Twitter，交易总价值约为440亿美元。该交易预计于今年年底前完成。届时，Twitter将从纽交所退市，变成一家私有公司。（来源：新浪财经）

- END -
本栏目文章为本所为本行业及社会公众提供的公益性普法服务，不属于针对具体事项的法律意见，也不代表本所针对具体个案的意见或观点。