【韬安前沿观察】《反垄断法》十五周年座谈会；印度通过《数字个人数据保护法案》
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《生成式人工智能服务内容标识要求（征求意见稿）》发布
人脸识别技术应用管理新规公开征求意见
中国支付清算协会印发《个人支付信息保护指引》
公安部召开新闻发布会 通报打击侵犯公民个人信息违法犯罪成效情况
《反垄断法》实施十五周年暨新修改《反垄断法》实施一周年座谈会
OpenAI公布网页爬虫GPTBot
美国联邦调查局发布NFT的诈骗警告
印度议会通过《2023年数字个人数据保护法案》
英国北爱警方不慎泄露全体警员信息
欧盟监管机构对Adobe收购Figma交易展开全面调查
苹果税仍有望保持 美国最高法驳回Epic Games申请
为解决反垄断审查 亚马逊砍掉数十个自有品牌
一、元宇宙与人工智能
1. 《生成式人工智能服务内容标识要求（征求意见稿）》发布
2023年8月7日，为了指导有关单位做好生成式人工智能内容标识工作，全国信安标委发布一份网络安全标准实践指南《生成式人工智能服务内容标识方法（征求意见稿）》（以下简称《方法》），围绕文本、图片、音频、视频四类生成内容，给出了标识的实践指引，可用于指导生成式人工智能提供者提高内容标识水平，也可为主管监管部门提供参考。
根据《方法》，标识可分为显式水印标识和隐式水印标识两种。在生成式人工智能服务中，在交互界面内或背景中添加的均匀分布的半透明文字为显式水印标识。隐式水印标识则是在生成式人工智能服务中，通过修改图片、音频、视频内容添加的，人类无法直接感知、但可通过技术手段从内容中提取的标识。
同时，由人工智能生成的图片、音频、视频以文件形式输出时，应在文件元数据中添加扩展字段进行标识。扩展字段内容应包含服务提供者名称、内容生成时间、内容 ID 等信息。由自然人提供服务转为由人工智能提供服务，容易引起使用者混淆时，应通过提示文字或提示语音的方式进行标识，提示文字或提示语音应至少包含“人工智能为您提供服务”或“AI为您提供服务”等信息。（来源：信安标准化委员会、安全419）
二、数据合规与个人信息保护
1. 人脸识别技术应用管理新规公开征求意见
2023年8月8日，国家网信办发布《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。使用人脸识别技术处理人脸信息应当取得个人的单独同意或者依法取得书面同意。
《征求意见稿》指出，在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，设置显著提示标识。在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备的建设、使用、运行维护单位，对获取的个人图像、身份识别信息负有保密义务，不得非法泄露或者对外提供。据悉，网信部门将会同电信主管部门、公安机关、市场监管等有关部门依据职责，加强对人脸识别技术使用的监督检查，及时发现安全隐患并督促限期整改。（来源：国家网信办、新华网）
2. 中国支付清算协会印发《个人支付信息保护指引》
2023年8月9日，中国支付清算协会发布关于印发《个人支付信息保护指引》的通知，称为适应国家法律法规最新要求，更好地服务行业发展，已组织对2016年发布的团体标准《个人信息保护技术指引》（PCAC/T 0001:2016）进行了修订，并更名为《个人支付信息保护指引》（以下简称《指引》）。
根据《指引》，个人支付信息分类指个人参与支付活动中涉及的、能够被知晓和处理、与个人相关、能够单独或与其他信息结合识别该个人的任何信息。比如，账户信息指账户及账户相关信息，包括但不限于支付账号、银行卡磁道数据（或芯片等效信息）、银行卡有效期、账户开立时间、开户机构、账户余额以及基于上述信息产生的支付标记信息等。其中，在支付业务主体的基本要求方面，《指引》对收单机构、账户机构、清算机构及其它相关机构都作出了相应要求。比如，收单机构应根据特约商户受理银行卡交易的真实场景，按照相关清算机构和发卡银行的业务规则和管理要求，正确选用交易类型，准确标识交易信息并完整发送，确保交易信息的完整性、真实性和可追溯性。（来源：中国支付清算协会、中国经济网）
3. 公安部召开新闻发布会 通报打击侵犯公民个人信息违法犯罪成效情况
2023年8月10日，公安部在京召开“公安心向党 护航新征程”主题新闻发布会，通报公安部党委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，部署全国公安机关打击整治侵犯公民个人信息违法犯罪行为的举措成效，公布十起典型案例。
公安部网络安全保卫局政委孙劲峰在发布会上通报：公安部党委坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，部署全国公安机关坚持以人民为中心的发展思想，2020年以来每年组织“净网”专项行动，依法重拳打击侵犯公民个人信息违法犯罪活动，累计侦破案件3.6万起，抓获犯罪嫌疑人6.4万名，查获手机黑卡3000余万张、网络黑号3亿余个，近3年来破获案件数量和抓获人数连续突破新高，打击力度和打击成果空前。（来源：公安部、国务院新闻办公室）
（图片来源：网络）
三、反垄断与竞争法
1. 《反垄断法》实施十五周年暨新修改《反垄断法》实施一周年座谈会
2023年8月11日，《反垄断法》实施十五周年暨新修改《反垄断法》实施一周年座谈会在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。市场监管总局副局长、国家反垄断局局长甘霖出席会议并讲话。
会议指出，我国《反垄断法》实施十五年来，始终坚持正确政治方向，坚持监管为民核心理念，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，反垄断法律规则体系和监管体制机制更加科学完备，重点领域反垄断监管执法成效明显，国际交流合作深化拓展，公平竞争理念深入人心。全国依法查处各类垄断案件339件，罚没金额379亿元，审结经营者集中案5409件，一批人民群众反映强烈、具有重大影响的垄断行为得到有力惩治，公平竞争市场秩序稳步向好，反垄断在经济社会发展大局中的地位和作用更加凸显。新修改《反垄断法》实施一年来，全面修订《禁止垄断协议规定》等5部反垄断配套规章，深入开展民生领域反垄断执法专项行动，扎实推进妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，为加快推进全国统一大市场建设、构建新发展格局、推动高质量发展作出积极贡献。
在执法层面，全国依法查处各类垄断案件339件，罚没金额379亿元，审结经营者集中案5409件。聚焦医药、互联网平台、半导体等民生发展重点领域加强监管执法，查办一批人民群众反映强烈、具有重大国内国际影响的垄断案件，有力维护市场公平竞争，推动高质量发展。不仅如此，为了全面落实公平竞争审查制度，大力规制行政性垄断行为，全国审查增量政策措施144.15万件，清理存量政策措施385.36万件，废止和修订妨碍统一市场和公平竞争的政策措施7.32万件，促进有效市场和有为政府更好结合，推动加快建设全国统一大市场。（来源：市场监管总局、环球网）
一、元宇宙与人工智能
1. OpenAI公布网页爬虫GPTBot
2023年8月7日，为解决从公开网站上掠取数据的隐私与知识产权争议，OpenAI了发布网页爬虫技术GPTBot，以更透明方式搜集公开网页数据来训练其AI模型。
OpenAI表示，以GPTBot user agent抓取的网页数据可能会用于改良未来模型，过程中会筛选掉需要付费的来源，但其中仍可能包含可识别身份的资讯，或是违反OpenAI政策的文本。若网站管理员允许GPTBot访问网站，将可协助改进AI模型的精确度，提升其能力及安全。但若网站管理员不希望其网站被搜集数据，OpenAI也提供了拒绝的方法说明，包括在网站robots.txt文件中加入GPTBot（如图），也可以自订GPTBot访问网站部分内容（如图）。此外，OpenAI也公布GPTBot使用 （https://openai.com
/gptbot-ranges.txt）的IP地址范围，方便网站识别与封锁。
此类透明化措施可说是OpenAI对媒体或内容网站对AI模型企业未经同意搜集数据的批评的回应。现在普遍认为，企业未经同意搜集公开网站的内容来训练自己的AI模型，侵犯了知识产权、隐私权；他们应该要提供opt-in或opt-out选项，让网站或数据持有人决定是不是要提供自己网站上的内容。（来源：澎湃新闻）
2. 美国联邦调查局发布NFT的诈骗警告
据Security Affairs 2023年8月7日报道，美国联邦调查局（FBI）警告称，网络犯罪分子冒充合法的NFT开发商，实施旨在针对NFT社区内活跃用户的诈骗计划。最终目标是从用户那里窃取加密货币和其他数字资产。
犯罪分子要么直接访问NFT开发者社交媒体帐户，要么创建几乎相同的帐户来推广新的NFT版本。诈骗性帖子通常旨在营造一种紧迫感，使用“限量供应”等短语，并将促销称为“惊喜”或之前未宣布的代币。这些公告中提供的链接是网络钓鱼链接，将受害者引导至一个诈骗性网站，该网站似乎是特定NFT项目的合法扩展。这些诈骗性网站邀请受害者连接他们的加密货币钱包并购买NFT。受害者在不知不觉中将他们的加密货币钱包连接到智能合约，导致加密货币和NFT转移到犯罪分子运营的钱包中。从受害者钱包中窃取的内容通常会通过一系列加密货币混合器和交易所进行处理，以混淆被盗NFT的路径和最终目的地。（来源：Security Affairs）
（图片来源：X平台）
二、数据合规与个人信息保护
1. 印度议会通过《2023年数字个人数据保护法案》
2023年8月7日，印度议会下院（Lok Sabha）通过了《2023年数字个人数据保护法案》（Digital Personal Data Protection Bill 2023，以下简称“数据保护法案”），印度在监管大型科技公司数据合规的进程中迈出了重要一步。
印度议会通过法案的举措对Google、Meta和Microsoft等全球科技巨头而言是一个重大福音，其将大大减轻此类公司在印度运营、以及从印度境外获取源于印度数据时的合规负担。该法案旨在平衡保护用户数据隐私和数据处理市场之间的关系。此外，法案要求公司在收集个人数据前必须得到用户的许可，并禁止公司将收集到的数据用于合同之外的任何目的，但自愿共享或与国家相关的处理除外。
数据合规法案更新的消息在印度科技行业引发了极大的反响。据彭博社报道，印度议会下院投票通过了数据保护法案，这是印度政府致力于帮助在该国开展业务的科技公司的明确迹象。这一消息带来了一股乐观情绪，有助于推动印度科技行业在未来几年的发展。（来源：武大知识产权与竞争法、彭博社）
2. 英国北爱警方不慎泄露全体警员信息
2023年8月8日，北爱尔兰警察局（PSNI）不慎泄露所有1万多名员工的姓氏、名字首字母缩写等信息。北爱尔兰警察局主席利亚姆·凯利称这次安全漏洞是“巨大的”。
根据北爱尔兰警察局声明，警方在回复一项关于警局全体员工的警衔或职务级别信息的公开请求时，在相关网站上错误发布包含所有警员和文职人员姓氏、名字首字母缩写、工作地点和部门等信息的表格，大约两个半小时后才删除。托德当天晚些时候在新闻发布会上说，这一错误令人“无法接受”，不过暂无迹象表明警局员工个人安全会面临迫在眉睫的威胁。
按照英国广播公司的说法，许多北爱警察来自北爱民族主义者聚居地，这些警察对邻居甚至一些家人隐瞒自己的警察身份。（来源：路透社、新华社）
三、反垄断与竞争法
1. 欧盟监管机构对Adobe收购Figma交易展开全面调查
2023年8月7日，欧盟反垄断监管机构声明，Adobe以200亿美元（约1436亿元人民币）收购云设计平台Figma的交易可能会削弱全球互动产品设计工具市场的竞争，将竞争对手排除在外。Figma是一个基于云的设计师协作平台，用于设计和头脑风暴，经常受到Zoom Video Communications、Airbnb和Coinbase等科技公司的欢迎。
欧盟委员会表示，Figma是交互式产品设计工具“明显的市场领导者”，在收购之后不太可能有其他“可信的”公司进入市场。虽然Adobe在数字创意工具领域处于领先地位，但Figma目前对Adobe起着“制约”作用。因此，收购Figma可能会阻止Figma继续扮演“有效竞争者”的角色。欧盟竞争事务专员Margrethe Vestager表示，“通过我们的深入调查，我们的目标是确保用户能够继续访问各种数字创意工具的广泛选择空间”。
对于批准还是阻止该交易的决定将于2023年12月14日之前做出。（来源：财联社、新浪财经）
2. 苹果税仍有望保持 美国最高法驳回Epic Games申请
2023年8月9日，美国司法部官网消息表明，美国最高法院法官Elena Kagan驳回了Epic Games要求“维持苹果更改App Store规则禁令”的请求，这意味着苹果仍有权利不开放第三方支付渠道。对此，Epic Games拒绝发表评论，苹果尚未回应媒体置评请求。
《堡垒之夜》开发商Epic Games与苹果公司的战争于2020年打响。当时Epic Games以垄断之名起诉苹果，并批评“围墙花园式”的App Store完全垄断iOS应用分发，借此强制抽取30%的“苹果税”。而苹果则否认自身的垄断地位，并称iOS系统的封闭性保证了苹果用户的隐私保护和安全性，30%抽成亦符合行业标准。
2021年9月美国加州地方法院的判决中，法官认为苹果享有55%市场份额以及十分可观的利润率，但这并不意味着苹果是垄断者。但法官也指出，苹果强制要求应用内支付并抽佣已经违反了加州不公平竞争法，因此判决苹果不得组织开发者为用户提供应用外支付信息。这一判决意味着开发者规避“苹果税”成为可能。
经Epic Games和苹果上诉，美国第九巡回上诉法院基本上维持了地方法院的判决，认为苹果并不具备市场垄断者的地位，并坚持了“苹果不能阻止开发者使用第三方支付平台”的禁令。之后苹果上诉到美国最高法院，希望重新考虑这一裁定。而Epic Games自然希望维持原先禁令，便向法院提出紧急请求，希望在审理开庭前先要求苹果调整佣金策略，允许开发者使用第三方支付平台。（来源：反垄断前沿、南方都市报）
3. 为解决反垄断审查 亚马逊砍掉数十个自有品牌
据《华尔街日报》2023年8月11日报道，为解决反垄断审查并提振利润，亚马逊正在放弃数十个自有品牌。
报道称，知情人士透露，亚马逊去年决定淘汰其30个服装品牌中的27个。由于公司仍在出售库存产品，其中一些品牌仍保留在亚马逊网站上。还有知情人士称，亚马逊还将放弃自有品牌家具。经过多年努力建立自有品牌业务后，亚马逊去年开始缩减自有品牌业务，原因是销售业绩令人失望，并且受到立法者和其他人的批评，他们表示自有品牌业务可能与销售其他品牌的业务发生冲突。与此同时，公司还减少了在特殊位置的搜索结果页面上提升其自有品牌产品的力度。
报道指出，截至2020年，亚马逊自有品牌业务拥有45个品牌的24.3万种产品。美国联邦贸易委员会(FTC)一直在调查亚马逊的多项做法，并准备提起反垄断诉讼。亚马逊的代表定于下周与FTC委员见面，作为FTC下个月撤销诉讼前通常被称为“最后仪式”的一部分。亚马逊表示，自有品牌仅占该公司零售总额的1%。《华尔街日报》此前报道称，鉴于该业务规模相对其所产生的监管问题而言较小，公司去年曾讨论过，如果FTC继续提起诉讼，公司将退出该业务，作为对FTC的让步。（来源：华尔街日报、中新经纬）
（图片来源：网络）
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