【韬安前沿观察】 招投标领域首部公平竞争审查部门规章 自主武器国际会议召开

• 使用监督机器学习对作为上市许可申请的一部分提交的材料进行初步评估，以减少早期评估阶段对人工参与的需要;
  
  
• 探索生成式人工智能和大型语言模型在医疗监管中可能发挥的作用以及获取/分析真实世界数据的方法;和
  
  
• 筛查在线销售的欺诈性医药产品和医疗器械。

2.  8家日报起诉OpenAI和微软

2024年4月30日，奥尔登全球资本（Alden Global Capital）旗下的八家日报起诉OpenAI和微软，指控这两家科技公司非法使用新闻文章为其人工智能聊天机器人提供资料来源。

《纽约每日新闻》《芝加哥论坛报》《奥兰多哨兵报》《佛罗里达太阳哨兵报》《圣荷西水星报》《丹佛邮报》《橘郡记事报》和《圣保罗先锋报》等出版物向位于纽约南区的美国联邦法院提起诉讼。它们都由美国第二大报纸运营商奥尔登的子公司MediaNews Group或Tribune Publishing所有。

在诉状中，这些出版物指责OpenAI和微软在未经许可的情况下使用数百万篇受版权保护的文章来训练他们的生成式人工智能产品，包括ChatGPT和Microsoft Copilot。该诉讼没有要求具体的金钱赔偿，但要求陪审团审判，并表示出版商因使用这些内容而应获得赔偿。此外，聊天机器人经常会显示用户订阅付费专区文章的全部文本，并且通常不会明显地标注链接来源。据称，这减少了读者为支持当地报纸而支付订阅的需求，也减少了出版商从订阅和在其他地方授权他们的内容中获得的收入。

3.  自主武器国际会议在奥地利首都维也纳召开 以军在加沙实地测试AI作战系统

2024年4月29日至5月1日，自主武器国际会议在奥地利首都维也纳召开，会议的主题为“站在十字路口的人类”。来自100多个国家和地区的官员参与会议，讨论人工智能与军事技术结合的相关话题。美联社评论指出，随着AI驱动的致命性自主武器系统（LAWS）投入实战，继火药和核武器之后的“第三次军事革命”将可能发生。

奥地利外长沙伦贝格对此发出警告称，“谁生谁死的决定权，必须掌握在人类而不是机器手中。但事实是，科技正在飞速发展，政策却落后了。人类正面临奥本海默时刻。”“人类正站在一个十字路口，自主武器系统很快将布满世界战场。我们已经通过AI（控制的）无人机和基于AI的打击目标筛选，见识到了这一点。”

半岛电视台主播报道，据一项调查揭露，以色列陆军在加沙的轰炸行动中一直在使用未经测试的AI工具。4月3日，据以色列媒体《+972》杂志率先爆料，以色列军方正在加沙实地测试一款名为“薰衣草”的AI作战系统。该系统能快速判断猎杀目标的时间、地点及方式。“薰衣草”系统已将多达37000名巴勒斯坦人列为猎杀目标。以色列陆军内部人士透露，“薰衣草”系统目前正在实战中快速学习、自我完善。而以军的理想目标是，成功猎杀一名哈马斯高级官员时，在袭击中附带杀死的平民人数最好被控制在100人以内。对事件进行披露的以色列调查记者尤瓦尔·亚伯拉罕对媒体表示，“薰衣草”系统在本轮对巴勒斯坦人的轰炸中发挥了核心作用。（图文来源：央视网）

4.  广岛人工智能倡议已经吸收49个国家和地区加入

2024年5月2日，日本首相岸田文雄在 OECD 部长级理事会 (MCM) 会议期间举行的题为“迈向安全、可靠和值得信赖的人工智能：促进包容性人工智能治理”的会外活动上发言提到：已有超过 49 个国家和地区加入了广岛人工智能进程之友小组（Hiroshima AI Process Friends Group）。该小组是支持广岛人工智能进程（HAIP）的国家的自愿框架。

岸田文雄表示，之友小组成员和日本将努力落实《广岛进程组织开发先进人工智能系统的国际指导原则》和《广岛进程组织开发先进人工智能系统的国际行为准则》，促进合作，确保全世界人民都能从使用安全、可靠和值得信赖的人工智能中受益。美国、欧盟、加拿大、德国、法国等49个国家和地区已加入广岛人工智能进程之友小组。日本在 2023 年担任七国集团主席国期间启动了广岛人工智能进程，以解决人工智能技术快速发展带来的问题。

（图文来源：清华大学智能法治研究院）

5.  美国发布工作场所人工智能应用相关风险的指南

2024年4月29日，美国劳工部工资和工时司 （WHD） 发布了一份现场援助公告 （FAB），强调了《公平劳动标准法》（FLSA） 下与在工作场所使用人工智能相关的一些合规风险。风险概括如下：

一是跟踪工作时间。WHD指出，用于自动计时的软件可能导致工时责任。“人工智能程序根据其对工人活动、生产力或绩效的分析，错误地将时间归类为无偿工作时间，可能导致无法支付所有工作时间的工资。”

二是监控休息时间。WHD 指出，“计时系统现在集成了人工智能来做出预测，并根据先前的时间条目、定期安排的轮班时间和休息时间、业务规则和其他数据的组合自动填充时间条目。此外，自动用餐和休息扣除通常是雇主计时软件的首选默认设置，其中设定的时间段（例如，30 分钟）会自动从任何给定午餐时间的非豁免员工工资中扣除。根据 WHD 的说法，此类软件可能会导致违反 FLSA。

三是等待时间。许多公司已经依赖（并且正在依赖）人工智能工具和人工智能驱动的软件来管理人员配备水平。然而，通过使用这项技术实现的效率也可能带来工时合规风险。WHD指出，“当员工没有得到足够的时间可以用于自己的目的，没有完全解除他们的职责，或者被期望留在他们的工作站附近，并且没有得到一个固定的时间来报告工作时，他们通常被认为是'参与等待'。雇主必须确保他们准确地说明员工等待下一个分配任务的时间增量”，除非员工有足够的能力有效地利用他或她的时间进行个人活动。

四是在多个地理位置执行的工作。WHD确定的人工智能可能导致不可预见的工资工时风险的另一个领域涉及连续工作日规则，该规则规定，雇员的主要活动或活动在同一工作日开始和结束之间的时间通常被认为是可补偿的。

人工智能和使用自动化技术来安排、计时和计算加班可能会带来工时风险。因此，任何此类技术都应经过审查，以确保它们不会导致工资工时责任。（来源：AIGverse）

1.  欧盟理事会通过与日本的促进数据跨境流动的议定书

2024年4月29日，欧盟理事会通过了一项允许欧盟和日本之间自由数据流动的协议，作为经济伙伴关系协议的一部分。该协议旨在确保欧盟和日本之间的数据流动不会受到不合理的数据本地化措施的阻碍，使相关公司能够有效地处理数据，而无需繁琐的管理或存储要求，并为他们提供可预测的法律框架。该协议下一步还需要取得日方批准。

该协定旨在为欧盟与日本之间的数据跨境流动提供法律保障，从而防止其受到数据本地化措施的阻碍，并确保欧盟和日本之间的数据流动，可以根据数据保护和数字经济规则合法受益。对于B端来说，该协议有助于企业能够有效地处理数据，而无需繁琐的管理或存储要求，并为他们提供可预测的法律框架。对于C端来说，该协定的签订有助于欧盟和日本的个人数据和隐私保护的规则得到充分尊重，从而促进构建数字经济信任体系。（图文来源：赛博研究院）

2.   美四大电信运营商因非法共享客户位置数据而被FCC罚款近2亿美元

2024年4月29日，美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，以下简称FCC）宣布，经过调查发现，电信运营商 Verizon、AT&T、T-Mobile 和 Sprint 在未经用户同意的情况下，将用户位置数据访问权限出售给数据聚合商，后者又将数据转售给第三方，并且这四家运营商即使在得知数据被未经授权访问后仍继续出售至数据聚合商，并未采取任何措施确保第三方在被允许访问前取得用户同意。

FCC表示，除非运营商获得用户的明确同意，否则必须对用户数据保密，因此决定对这四家运营商处以近 2 亿美元罚款。根据对 Verizon 和 T-Mobile 的没收令，在审查了更多证据后，FCC略微减少了对这两家运营商的拟议处罚。据透露，FCC是在 2020 年接到有关用户的实时位置信息被分享给第三方公司的公开报道告后对这些运营商展开调查，并提议处以罚款。不过当时FCC的四名委员之间因党派纷争，对处罚结果未达成共识，导致FCC未能发布处罚令。拜登政府上台后则填补了该委员会的一个空缺席位，使得处罚最终得以发布。四家运营商此前面对调查时曾表示，共享的数据是用于如路边援助、紧急响应等关键服务。因此，Verizon、AT&T 和 T-Mobile 都表示他们将针对此次处罚令提出质疑。AT&T 在声明中辩称，该命令“缺乏法律和事实依据”。T-Mobile认为，通过第三方聚合商以及基于位置服务的数据共享早已在五年前停止，其认真对待了保护用户数据的责任。FCC 的决定是错误的，而且罚款过高。Verizon 的发言人表示，FCC 的命令在“事实和法律上都错了”。该公司致力于保护用户隐私，并且已经切断了与不良行为者的联系、关闭了出售计划并努力确保类似事件不会再次发生。（图文来源：合规PLUS）

1.  美国酒店巨头因涉嫌利用AI算法操纵价格被提起反垄断集体诉讼

2024年4月30日，美国旧金山联邦法院受理了一起重大的反垄断集体诉讼。这起诉讼于2024年4月26日提起，指控美国六家知名酒店运营商串通一气，通过使用旨在提供定价建议的人工智能软件来操纵其客房价格。据报道，原告和拟议的集体诉讼代表是八名个人消费者，他们在过去四年内曾住过一家或多家连锁酒店。

这份长达41页的诉状称，明尼苏达州的综合决策与系统公司（Integrated Decisions and Systems， Inc. 或称IDeaS）及其母公司SAS Institute， Inc.开发并授权了一款名为“G3 RMS”的软件，该软件被吹捧为酒店业领先的“收益管理系统”。酒店方面称该系统为酒店运营商在定价决策中获得竞争优势提供了帮助，但原告认为，该AI软件并没有像所声称的那样增强定价决策的竞争优势，反而是一种以反竞争方式固定价格的算法工具。

诉讼中提到的被告是美国六家知名连锁酒店：希尔顿全球控股公司、温德姆酒店及度假村公司、四季酒店及度假村美国公司、奥姆尼酒店及度假村公司和凯悦酒店集团，以及精品酒店国际公司（Choice Hotels International Inc）。这些被告在美国各地经营着数千家酒店。

原告在起诉书中特别指控这些酒店在几个主要地域市场进行价格操纵，包括旧金山—奥克兰—弗里蒙特，以及加利福尼亚州大都会统计区，所有被告都在这些城市拥有酒店业务。尽管精品酒店国际公司在旧金山没有酒店业务，但它在附近运营，扩大了涉嫌串通的地域市场范围。这起诉讼的法律依据是《谢尔曼法》，该法禁止竞争者之间达成固定价格的垄断协议。尽管本案难以证明竞争者之间存在明确的垄断协议，但具有默示共谋的可能，即各竞争对手之间的行为表明存在与正常市场竞争不一致的协同行为，存在排除、限制竞争的可能。原告在起诉书中指出，被告涉嫌使用由人工智能驱动的算法来自动化定价过程。据称，其运作方式是，各竞争酒店运营商向IDeaS的软件提供有关房间可用性、需求和定价的专有、非公开和敏感信息，使该软件系统能够持续监控和调整整个市场的价格。（来源：武大知识产权与竞争法）

（图片来源：竞争法前沿）