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【韬安前沿观察】苹果垄断案一审宣判 欧盟委员会宣布成立AI办公室

2024-06-04


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目录


  • 重庆九龙坡区网信办对某生成式AI系统未尽到内容审核义务作出处罚

  • 2024中国数字经济发展与法治建设论坛召开

  • 中央网信办等三部门印发《信息化标准建设行动计划(2024—2027年)》

  • 《湖南省数字经济促进条例》全文发布

  • 中国首例消费者起诉苹果垄断案一审宣判

  • 全国首部公平竞争审查管理措施在浦东正式施行

  • 美国家标准与技术研究所宣布启动一项人工智能评估计划

  • 欧盟委员会宣布成立AI办公室

  • 欧洲数据保护委员会发布有关金融数据访问和支付服务方案的声明

  • 丹麦数据保护机构发布有关数据泄露情况下数据主体通知要求的指南

  • 肯尼亚竞争管理局提议修订《竞争法》以遏制大型科技公司的反竞争行为

  • 12家三星公司供应商被罚104.6亿韩元





一、元宇宙与人工智能


1.  重庆九龙坡区网信办对某生成式AI系统未尽到内容审核义务作出处罚


2024年5月29日,重庆九龙坡区网信办(以下简称“九龙坡区网信办”)依法对属地“开山猴”AI写作网站运营主体重庆初唱科技有限公司未尽到审核管理义务、履行主体责任不到位的行为作出行政处罚。


经查,该企业运营的“开山猴AI写作大师”网站违规生成法律法规禁止的信息,未尽到主体责任义务,违反了《中华人民共和国网络安全法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等相关法律法规。九龙坡区网信办依据《中华人民共和国网络安全法》第六十八条的规定,给予其行政警告处罚,并责令该公司限期全面整改,加强信息内容审核,健全信息内容安全管理相关制度,暂停网站信息更新及AI算法生成式写作功能15日。


该公司负责人表示,将严格按照整改通知要求,即时做好整改,持续加强互联网法律法规学习,坚持依法办网。


下一步,九龙坡区网信办将持续加强网络监管,压紧压实网络平台主体责任,依法查处网络违法违规行为,全力保障广大网民合法权益,积极构建清朗网络环境,促进互联网行业健康有序发展。(来源:网信九龙坡)


2.  2024中国数字经济发展与法治建设论坛召开


2024年6月1日,2024中国数字经济发展与法治建设论坛在北京举行,来自经济、法律与科技界的专家学者围绕“人工智能技术发展与法律应对”这一论坛主题进行交流研讨。与会人员围绕“全球人工智能政策法律环境”“我国人工智能法立法的多维思考”等主题进行发言。



(图片来源:清研集团)


中国科学院大学科技与法律研究中心主任方新观察指出,随着人工智能不断取得突破,在技术赋能的同时,先进技术的双刃剑效应也逐步显现,带来了一系列社会治理问题,频繁导致纠纷和诉讼,例如人工智能通过收集和分析海量数据,可能导致个人信息泄露、数据泄露、商业秘密泄露、肖像权侵权、著作权侵权、算法边界等一系列的问题。方新还建议,在统筹人工智能的快速发展与风险防范中,应审慎考虑相关法律框架中可能存在的问题,要引导人工智能的发展和应用,遵循人类共同价值观,倡导智能向善和负责任的行为,要明确人工智能系统的安全责任和问责机制。(来源:新华社)


二、数据合规与个人信息保护


1.  中央网信办等三部门印发《信息化标准建设行动计划(2024—2027年)》


2024年5月29日,中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划(2024—2027年)》(以下简称“《行动计划》”),旨在健全国家信息化标准体系,有力推动网络强国建设。



《行动计划》围绕4个方面部署了主要任务。一是创新信息化标准工作机制,包括完善国家信息化标准体系、优化信息化标准管理制度、强化信息化标准实施应用。二是推进重点领域标准研制,在关键信息技术、数字基础设施、数据资源、产业数字化、电子政务、信息惠民、数字文化、数字化绿色化协同发展等8个重点领域推进信息化标准研制工作。三是推进信息化标准国际化,包括深化国际标准化交流合作、积极参加国际标准组织工作、推动国际国内标准协同发展。四是提升信息化标准基础能力,包括优化标准供给结构、加强标准化人才培养、推动标准数字化发展。(图文来源:中央网信办)


2. 《湖南省数字经济促进条例》全文发布


2024年5月30日,湖南省十四届人大常委会第十次会议经过表决,高票通过了《湖南省数字经济促进条例》(以下简称“《条例》”)。《条例》自2024年7月1日起施行。


此次通过的《条例》,历经三次审议后出台,旨在推进湖南省数字产业化和产业数字化,促进数字经济与实体经济深度融合,完善数字经济治理体系,建设数字经济强省,加快发展新质生产力,推动经济高质量发展。


《条例》按照“小快灵”立法要求,不分章节,共 26 条,涵盖了数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字技术和技术生态创新、数字产业化发展、产业数字化转型、数字化治理和保障措施等内容。(来源:红网)


三、反垄断与竞争法


1.  中国首例消费者起诉苹果垄断案一审宣判


2024年5月29日,上海知识产权法院就中国首例消费者起诉“苹果”垄断案一审宣判,法院认定苹果公司在中国区软件市场显然具有市场支配地位,但没有滥用市场支配地位,驳回原告金某的诉请。


因不满苹果对“应用内购买”收取的30%的佣金,苹果手机消费者金某(原告)于2021年1月11日将苹果公司和苹果电脑贸易(上海)有限公司告上法庭。根据裁判文书,金某核心诉求包括停止收取30%“苹果税”的不公平高价行为以及停止“应用内购买”强制使用苹果支付系统的搭售行为。


原告代理律师表示,尊重一审法院的判决,但将针对本案上诉至最高人民法院。(来源:第一财经)


2.  全国首部公平竞争审查管理措施在浦东正式施行


2024年5月31日,浦东新区依托中央赋予的立法权,在上海市市场监管部门的指导下,结合浦东实际,细化完善公平竞争审查规则,强化制度的刚性约束,出台了全国首部公平竞争审查管理措施——《浦东新区深化公平竞争审查若干规定》(以下简称“《若干规定》”),于6月1日起正式施行。当天,浦东举行《若干规定》实施宣布会,对该部管理措施进行了详细解读。市市场监管局副局长彭文皓、浦东新区副区长吕雪城出席会议。



(图片来源:浦东人大)


公平竞争是市场经济的基本原则,是建设全国统一大市场的客观要求。作为一项从源头上防止政府限制竞争、破除地方保护和行政性垄断的事前预防审查机制,公平竞争审查是优化营商环境一个十分重要的环节,也是国内外各类资本和经营主体都非常关注的问题。彭文皓表示,该部管理措施的出台是浦东新区发挥国家赋予的立法优势,既符合中央关于强化公平竞争的决策要求,又贴合浦东改革发展实践需求,一些创新性的条款在地方公平竞争审查机制建设中具有示范引领意义。(来源:浦东市场监管)





一、元宇宙与人工智能

1.  美国家标准与技术研究所宣布启动一项人工智能评估计划

2024年5月28日,美国家标准与技术研究所(NIST)正启动“人工智能风险和影响评估”(ARIA)计划,帮助组织和个人确定人工智能技术是否有效、可靠、安全、保密和公平。ARIA计划将评估具体环境中的人工智能系统,包括人们在现实环境中与人工智能技术互动时会发生什么。ARIA的成果将指导NIST及美国人工智能安全研究所的工作,为构建“安全、可靠和可信赖”的人工智能系统奠定基础。(来源:全球技术地图)

2.  欧盟委员会宣布成立AI办公室

2024年5月29日,欧盟委员会宣布在其内部成立AI办公室,旨在促进AI的未来发展、部署和使用,在降低风险的同时,促进社会和经济效益及创新。该办公室将在实施《人工智能法》方面发挥关键作用,特别是在通用AI模型方面。它还将努力促进可信AI的研究和创新,并将欧盟定位为国际讨论的领导者。


(图片来源:欧盟委员会)


AI办公室将推动建立一个创新的欧盟可信AI生态系统。为此,该办公室将提供最佳实践方面的建议,并使人们能够进入AI沙盒、进行真实世界测试和利用其他欧洲AI支持机构,如AI测试和实验设施、欧洲数字创新中心和AI工厂。它将支持AI和机器人领域的研究和创新活动,并实施GenAI4EU等倡议,以确保在欧洲制造并通过欧盟超级计算机训练的AI通用模型得到微调,并整合到整个经济领域的新型应用中,从而刺激投资。(来源:大数据法律研究)


二、数据合规与个人信息保护


1.  欧洲数据保护委员会发布有关金融数据访问和支付服务方案的声明


2024 年 5月27日,欧洲数据保护委员会(EDPB)发布有关金融数据访问和支付服务方案的声明。EDPB在声明中提出了多项建议,包括:(1)在《支付服务监管》(Payment Service Regulation,PSR)提案的交易监控机制背景下,需要制定明确的个人数据记录和披露规则;(2)明确 PSR 提案中账户信息服务提供商 (AISP) 和支付发起服务提供商 (PISP)的义务,即透明度和数据最小化;(3)在金融数据访问(Financial Data Access,FIDA)和PSR提案中,明确“许可”一词的法律含义;(4)澄清“敏感支付数据”的定义;(5)促进PSR提案下的监管合作等。(来源:欧洲数据保护委员会)


2.  丹麦数据保护机构发布有关数据泄露情况下数据主体通知要求的指南


2024年5月27日,丹麦数据保护机构(Datatilsynet)发布有关数据泄露情况下数据主体通知要求的指南。Datatilsynet对公司和公共部门在数据泄露后向公民发出的通知进行了多次检查,因此Datatilsynet制定了关于通知要求的指南。关于通知要求的内容包括:当违规行为给数据主体的权利和自由带来高风险时,立即通知数据主体违规行为的义务;通知中应包含的内容;数据控制者可以参考的欧洲数据保护委员会(EDPB)的其他指南的链接。(来源:科技与竞争法评论)


三、反垄断与竞争法

1.  肯尼亚竞争管理局提议修订《竞争法》以遏制大型科技公司的反竞争行为

2024年5月30日,肯尼亚竞争管理局 (CAK))提议对《竞争法》进行重大修订,旨在遏制大型科技公司的反竞争行为。此举标志着肯尼亚政府迈出了决定性的一步,以保护本地企业免受谷歌、亚马逊、X 和苹果等全球科技巨头的压制。



拟议的改革措施主要针对各种反竞争行为,包括旨在消除竞争的并购,对主要平台上第三方服务的限制,以及通过将主要产品与互补产品联系起来限制消费者的选择等。如果这些修正案通过,将赋予CAK更大的权力维护市场公平,以及在其本国的数字和技术领域保护消费者的权利。修正案对《竞争法》中第2条进行修订,加入“数字活动”这一概念。此举有利于通过互联网平台为商业消费者或其他消费者(无论是否付费,也无论此类活动是否多边)提供服务或数字内容。


这一举动使得肯尼亚与正在进行全球监管的大型科技公司的努力保持一致,与美国和欧洲的类似反垄断调查相呼应。通过将监管范围扩大到数字活动,CAK旨在为当地公司创造公平的竞争环境,便于营造一个更具竞争力的市场环境。


此次立法修订活动的利益相关者被邀请在2024年6月11日前提交他们对立法草案的意见。CAK对此举的积极态度也反映了该国民众已逐渐认识到建构一个能够跟上技术快速进步和复杂数字市场监管框架的必要性。(图文来源:中原经济法治研究)


2.  12家三星公司供应商被罚104.6亿韩元


2024年5月31日,韩国公平交易委员会(KFTC)决定对12家供应半导体工艺控制系统的韩国企业处以总计104.6亿韩元(约合人民币5500万元)的反垄断罚款,因这些企业在参与三星公司的招标过程中串通投标价格。


KFTC称,自2015年三星公司开始通过公开竞标的方式采购半导体工艺控制系统以来,涉案12家企业在三星公司的334个项目中通过事先讨论确定报价及中标者,以防止出现低价及新的竞争者进入市场。对此,KFTC认为该行为影响了半导体行业的竞争力,并导致价格上涨、对客户造成损害。


半导体生产对生产环境具有很高的要求,并且会产生对人体有害的物质。半导体工艺控制系统主要用于监测和控制芯片生产设备和环境,确保最佳生产条件和工人安全。据KFTC称,本案系首例揭露并处罚韩国的国家重要产业——半导体制造业中长期存在的卡特尔行为,并有望成为根除此类削弱半导体行业竞争力的行为的契机。(来源:反垄断实务评论)


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本栏目文章为本所为本行业及社会公众提供的公益性普法服务,不属于针对具体事项的法律意见,也不代表本所针对具体个案的意见或观点。