【韬安前沿观察】阿里国际推出全球首个B2B AI搜索引擎 最高法发布“法信法律基座大模型”研发成果
目录 阿里国际推出全球首个B2B AI搜索引擎 最高法发布“法信法律基座大模型”研发成果 《上海市数据产品知识产权登记存证暂行办法》发布 中国将发布《全球数据跨境流动合作倡议》 国家卫生健康委召开医药企业座谈会 湖南省市监局：全力推动全国统一大市场湖南实践 加拿大政府成立人工智能安全研究所 欧盟委员会发布AI Act项下《通用AI模型实践守则（初稿）》 英国CMA对Google的“隐私沙盒”浏览器更改的调查 ICO为英国私家侦探推出新的数据保护行为准则 欧洲多国呼吁苹果公司停止对其数字服务的地理封锁 Meta被欧盟处以近8亿欧元反垄断罚款
一、元宇宙与人工智能 1. 阿里国际推出全球首个B2B AI搜索引擎 2024年11月12日，在欧洲最大的科技峰会WebSummit上，阿里国际发布了全新的AI-Native搜索引擎Accio，通过AI重塑的采购能力，为海外的最终采购方，如中小企业主、创业者等群体等，提供一步到位的人工智能“采购顾问”服务。 Accio是拉丁语“召唤”的意思，在《哈利·波特》里被用作“召唤咒”的咒语。取这个名字，阿里国际希望AI能如魔法般帮用户“召唤”出更多创意，与此同时，它还计划用AI重塑更多B2B环节，进一步扩充Accio的服务能力。 发力AI在过去两年已经成为跨境电商圈的“共识”。包括亚马逊、阿里国际、字节、Shopee等玩家纷纷在AI技术上全方位下注，尝试用AI技术推动跨境电商行业的新一轮技术革命。但跨境电商们此前的AI尝试仍停留在传统电商模式之下，往往只是针对其中单个环节进行AI算法的结合与创新。在翻译、各种容易自动化管理的环节展现出了一定的成果，但绝称不上变革。阿里国际B2B电商部门的AI团队从2024年6月开始打造全新的AI搜索工具Accio，不再坚持跨境电商固有模式，而是从充分发挥AI能力和解决现实问题出发，最终打造出了一系列独有的能力和使用体验，推出全球首个B2B AI搜索引擎。（图文来源：雷峰网） 2. 最高法发布“法信法律基座大模型”研发成果 2024年11月15日，最高人民法院举行新闻发布会，发布“法信法律基座大模型”研发成果，并回答记者提问。人民法院出版社总编辑余茂玉，人民法院出版社副总编辑、人民法院电子音像出版社社长林志农，人民法院出版社总编辑助理、人民法院电子音像出版社常务副总编辑张承兵出席发布会。发布会由最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持。发布会上，人民法院出版社总编辑余茂玉介绍了“法信法律基座大模型”研发建设相关情况。 自2023年起，人民法院出版社开始广泛调研，走访19家科研企业和单位，组织多轮专家论证和研讨。在清华大学科研成果转化的千亿参数通用大模型基座上，投入最高人民法院“法信”等多个法律大数据平台经过高质量专业标注的3.2亿篇共计3.67万亿字的法律文献、裁判、案例、观点等数据语料，融入人民法院电子音像出版社历时十余年搭建的包含18万法律知识体系编码的“法信大纲”，在各级法院、科研机构和科技企业的共同努力下，经过为期数月的预训练、优化训练、监督微调和多轮测评，最终形成研发成果——“法信法律基座大模型”。 根据国家网信办等七部委发布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》，“法信法律基座大模型”作为国内法治领域的“行业基座”大模型，已于2024年10月21日完成生成式人工智能服务备案。 “法信法律基座大模型”定位于法律行业基座模型，既是一个为法治领域提供生成式人工智能底层能力的基座模型；也是一套为保障法律人工智能安全发展，配套安全治理机制，提供数据资源、算力资源、评测资源的服务体系。 “法信法律基座大模型”目前有两个方面的应用成果：一是以“法信法律基座大模型”作为底层支撑的深圳法院人工智能辅助审判系统1.0版上线全面运行后，有力提升了审判工作质效。二是以“法信法律基座大模型”对最高人民法院“法答网”“人民法院案例库”数据预训练而研发的“库网融合”智能检索系统将于近期试点应用，以数字化、智能化手段促进法律适用的统一。 下一步，经过对“法信法律基座大模型”底层能力进行更有针对性、场景性的开发应用后，一批数字化、智能化的“办案助理”“普法助手”“领域找法查案专家”“个人法律知识管家”等将上线应用，成为法律从业者的AI智能助手。（图文来源：最高人民法院） 二、数据合规与个人信息保护 1. 《上海市数据产品知识产权登记存证暂行办法》发布 为促进数据要素有序流通和数据价值充分实现，推进数据产品知识产权登记存证试点工作，上海市知识产权局、上海市数据局联合制定了《上海市数据产品知识产权登记存证暂行办法》（下称《办法》），于2024年11月14日正式发布。《办法》自2024年12月8日起施行。 《办法》适用于自然人、法人或者非法人组织向上海市知识产权局申请数据产品知识产权登记以及相关管理服务活动。 《办法》明确，上海市知识产权局在国家知识产权局指导下，贯彻落实关于数据产品知识产权试点工作部署，开展数据产品知识产权登记的审查、监督、管理等工作，为国家试制度、探新路积累先行先试经验。上海市数据局支持建设上海市数据产品知识产权管理平台和上海市数据存证中心知识产权分中心。数据产品知识产权登记遵循依法合规、自愿登记、公平有序、诚实信用、安全高效的原则，确保国家安全、社会公共利益、商业秘密和个人隐私不受侵犯。数据产品知识产权登记、变更、撤销和注销的，上海市知识产权局应当进行公告。（图文来源：上海市知识产权局） 2. 中国将发布《全球数据跨境流动合作倡议》 2024年11月16日上午，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《共担时代责任 共促亚太发展》的重要讲话。 习近平总书记在讲话中指出：中国坚持以开放促改革，主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，将推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。中方坚持高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》进程，签署中国－秘鲁自由贸易协定升级议定书，实质性结束中国－东盟自由贸易区3.0版升级谈判，愿同有关各方探索商谈数字和绿色领域贸易协定，持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。习近平总书记还在讲话中提出：培育绿色创新的亚太增长动能。要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，在人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域加强交流合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态，推动亚太地区实现生产力跃升。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推动数字化绿色化协同转型发展，塑造亚太发展新动能新优势。中国正在因地制宜发展新质生产力，深化同各方绿色创新合作，将发布《全球数据跨境流动合作倡议》，愿同各方共同促进高效、便利、安全的数据跨境流动，为亚太高质量发展贡献力量。（来源：清华大学智能法治研究院） 三、反垄断与竞争法 1. 国家卫生健康委召开医药企业座谈会 2024年11月12日，国家卫生健康委在京召开医药企业座谈会，听取对当前医药产业发展形势和下一步工作的意见建议，加强政企交流，推动完善服务支持医药产业发展政策。委党组书记、主任雷海潮出席会议并讲话。 会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民健康，党的二十届三中全会对深化医药卫生体制改革作出系统谋划，明确实施健康优先发展战略、健全支持创新药和医疗器械发展机制等重大部署，为医药企业在中国长期投资发展和建设创造了良好的条件。中国政治经济社会发展长期安全稳定，拥有超大规模市场、完整产业体系、劳动力和智力资源丰富且素质较高，以及配套能力强、增长空间大等独特优势，希望医药企业坚定发展信心，加大研发生产和产品推广应用力度，积极参与健康中国建设。 会议强调，打造公平开放透明的市场化、法治化、国际化一流营商环境是党中央、国务院一以贯之的政策方针。要落实建设全国统一大市场要求，搭建政企常态化交流平台，助力企业长期稳定发展。支持医药企业抓住发展机遇，参与医疗卫生服务体系建设，推进疾病早筛早诊早治、多联疫苗研发等医药科技创新工作。支持外资企业扎根中国，加强研发创新，推进中高端产品本土化生产，支持国内企业“走出去”，促进国际交流，合作共赢。鼓励医药企业发挥中外交流的桥梁纽带作用，在构建人类卫生健康共同体方面担当作为。支持引导学术交流合作规范开展，合规开展营销，共同打造风清气正的行业生态。 会议邀请中资外资、国有民营、中医药等不同类型医药企业和金融行业代表参加座谈，12家医药企业和金融行业代表作了发言。在京委领导，委机关及国家中医药局、国家疾控局有关司局主要负责同志参加座谈。按照工作安排，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局负责同志将结合分管领域工作，陆续召开相关企业座谈会、对话会，并指导有关司局加强与医药企业开展常态化沟通交流，合力解决好企业所需所盼，共同服务于人民群众健康。（来源：中国政府网） 2. 湖南省市监局：全力推动全国统一大市场湖南实践 湖南省人民政府网站2024年11月15日发布专访报道，围绕如何深入推进竞争政策实施，推动全国统一大市场建设等话题，采访省市场监督管理局党组书记、局长钱俊君，了解到湖南省市监局近年查处垄断案件19起，将继续加强自然垄断环节、要素市场以及医药、公用事业等民生领域监管。 “近年来，湖南坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕建设高标准市场体系、推动高质量发展的目标要求，不断完善竞争机制，深入推进竞争政策实施，严厉查办垄断案件，推动全国统一大市场建设取得积极成效。”钱俊君介绍，湖南省持续加强公平竞争审查制度刚性约束，在全国率先出台《湖南省增量政策措施公平竞争审查指南》，并已印发贯彻落实2024年8月1日起施行的《公平竞争审查条例》的有关通知；近3年来积极清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，开展第三方评估抽查文件3567份，整改纠正问题文件548份，查处垄断案件19起，在部署统一大市场工作力度、开展公平竞争审查工作质量、查办垄断案件数量等方面均走在全国前列。 “公平助推市场有序发展，竞争促进市场创新发展。”钱俊君表示，湖南省市场监管系统将深入学习党的二十届三中全会精神，认真落实省委十二届七次全会部署，紧扣高质量发展首要任务，聚焦加快建设全国统一大市场工作重点，强化竞争政策基础地位，加强和改进反垄断监管执法，破除地方保护和市场分割，为奋力推动全国统一大市场湖南实践、谱写中国式现代化湖南篇章贡献市场监管力量。（来源：湖南省人民政府网站） 一、元宇宙与人工智能 1. 加拿大政府成立人工智能安全研究所 当地时间2024年11月12日，加拿大创新、科学和工业部部长François-Philippe Champagne宣布加拿大人工智能安全研究所（CAISI）正式成立。 CAISI 的成立与《2024年联邦预算案》中的投资规划高度契合。该法案明确提出，要投入数亿美元专门用于支持人工智能领域的创新研究，推动相关技术的快速发展。 人工智能安全研究所概况 人工智能安全研究所初始启动资金为5000万美元，隶属于加拿大创新、科学和经济发展部，并设有专门的办公室负责监督相关技术、课题的研究进程。 CAISI将依托加拿大国家研究委员会、加拿大高级研究所（CIFAR）以及加拿大三大人工智能研究机构（埃德蒙顿的艾米研究所（Amii）、蒙特利尔的米拉研究所（Mila）、多伦多的矢量研究所（Vector Institute））的现有资源和技术储备，进行一系列技术研究。据悉，CAISI 的研究方向主要聚焦以下两个领域： 应用研究与科研主导的项目：通过与全球知名研究机构CIFAR的合作，资助并推动国际专家共同解决人工智能安全领域的关键问题。 政府主导的项目：由加拿大国家研究委员会牵头，关注与国家优先事项相关的人工智能技术，特别是涉及网络安全等方面的项目，并加强与全球人工智能安全机构的合作。 加拿大方面期望通过成立CAISI，进一步提升加拿大应对人工智能安全风险的能力，巩 固加拿大在全球人工智能技术安全开发与应用方面的领导地位。 加拿大人工智能产业发展现状 目前来看，加拿大人工智能产业已成为创造就业、推动创新和经济增长的重要领域。2022—2023年，加拿大的人工智能行业从业人员超过14万人，同比增长了29%。同时，加拿大在全球顶尖人工智能研究人员的数量上位居第二，占全球总数的10%。 自2019年以来，加拿大在人工智能领域的学术产出持续增长，尤其在人均科研论文发表数量方面稳居G7国家之首。同时，加拿大人工智能领域的风险投资金额也在不断增加，2022年该领域吸引了超过86亿美元的风险投资，占其风险投资总额的近30%。另外，加拿大的人工智能初创公司也在快速发展，约670多家初创公司和30多家生成式人工智能公司获得超100万美元的融资。 CAISI 的成立标志着加拿大在推动人工智能技术安全发展方面迈出了关键步伐。加拿大与国际合作伙伴共同推进相关研究和技术创新，有望在确保人工智能技术带来经济利益的同时，规避潜在的安全风险。（来源：赛博研究院） 2. 欧盟委员会发布AI Act项下《通用AI模型实践守则（初稿）》 2024年11月14日，欧盟委员会发布欧盟首部《通用人工智能（AI）模型实践守则（初稿）》（First Draft General-Purpose AI Code of Practice，简称“实践守则”），详细说明欧盟《人工智能法案》（简称“AI Act”）对通用人工智能模型（General-Purpose AI models或通用AI模型，包括大型生成式人工智能模型）和具有系统风险的通用AI模型开发者的规定。 背景信息 众所周知，AI Act以风险为依据对AI系统进行分级（不可接受风险、高风险、有限风险、最小风险）并规定了不同的合规义务。 但是值得注意的是，AI Act还考虑了通用AI模型可能产生的系统性风险。这些大模型可用于完成各种指示，并正在成为欧盟许多AI系统的基础。如果这些大模型过于强大或被广泛使用，其中的一些大模型可能会对欧盟市场带来系统性风险。例如，被滥用于网络攻击，或是在许多应用程序中向不特定公众传播有害偏见。基于该等考量，最终版本的AI Act相较最初的草案稿新增一章用于明确通用AI模型开发者的义务。 实践守则主要内容 欧盟委员会明确表示，实践守则尚有待进一步完善和补充，并且欢迎社会各界发表意见以帮助形成最终版本。实践守则初稿概述了实践守则的指导原则和目标，旨在方便利益相关者对最终版本的可能形态和内容有一个明确的预期。 目前发布的实践守则初稿主要包括以下内容： 1.通用AI模型需要遵守的透明度和版权规则； 2.系统性风险的分类； 3.具有系统性风险的通用AI模型需要遵守的规则： A.安全框架； B.风险评估； C.技术风险缓释措施； D.治理风险缓释措施。 值得注意的是，实践守则的初稿明确了系统性风险的相关来源，如危险的模型能力、危险的模型倾向，以及可能影响模型所构成系统性风险的模型能力和倾向之外的因素。（图文来源：愚公法律评论） 二、数据合规与个人信息保护 1. 英国CMA对Google的“隐私沙盒”浏览器更改的调查 2024年11月11日，英国发布了《CMA关于隐私沙盒承诺实施情况的更新报告（2024 年11月）》对谷歌隐私沙盒工具进行了评估，涵盖多个方面，包括工具概述、隐私影响、数字广告、跨站边界、反欺诈、用户体验等，涉及诸多具体工具和API，如Topics API、Protected Audience API等。CMA基于现有承诺框架和与谷歌及信息专员办公室（ICO）的合作，对隐私沙盒工具进行了全面评估。 此前在2024年7月22日，谷歌宣布将改变其隐私沙盒（Privacy Sandbox）的方法。谷歌不再从Chrome浏览器中移除第三方Cookie，而是允许用户选择是否保留第三方Cookie。英国竞争与市场管理局（CMA）邀请利益相关方在2024年8月12日前分享他们对谷歌修订方法的初步看法，以及这可能对消费者和市场结果产生的潜在影响。基于CMA收到的回复的仔细考虑，CMA认为，在谷歌修订的方法下，竞争问题仍然存在。CMA希望确保这些变化以支持数字广告领域持续竞争的方式进行。（来源：清华大学智能法治研究院） 2. ICO为英国私家侦探推出新的数据保护行为准则 2024年11月13日，英国信息保护办公室（ICO）发布信息称，正式批准了由英国调查员协会（ABI）制定的《ABI 英国调查与诉讼支持服务数据保护行为准则（v1.0）》，旨在为私人调查与诉讼支持服务领域的数据保护提供指导，确保私家侦探企业合规处理个人数据，增强公众对该领域数据处理的信任。 适用对象：为提供调查和诉讼支持服务的企业，包括ABI成员企业和符合特定条件的非ABI成员企业，需满足一系列标准并获得“Code Member status”地位。 核心目标：帮助代码成员理解并遵守数据保护法，明确处理个人数据时的角色和责任，确保数据处理合法、公平、透明，重点关注数据保护影响评估、合法处理依据、合法利益评估以及特殊数据处理等关键问题。（来源：清华大学智能法治研究院） 三、反垄断与竞争法 1. 欧洲多国呼吁苹果公司停止对其数字服务的地理封锁 2024年11月12日，在欧洲层面的协调调查后，由欧洲各国消费者保护机构组成的消费者保护合作（Consumer Protection Cooperation，CPC）网络与欧盟委员会向苹果公司发出了正式通知，告知其在某些苹果媒体服务（Apple Media Service）上实施了几种可能违法的地理封锁行为，并敦促其进行整改，以符合欧盟竞争法的相关规则。 调查结果 此次CPC网络的调查行动由欧盟委员会协调，由比利时经济检查总局、德国联邦网络管理局、爱尔兰竞争和消费者保护委员会领导。CPC网络发现，App Store、Apple Arcade、Music、iTunes Store、Books、Podcasts等苹果媒体服务中存在一些基于消费者居住地的限制，这些限制构成对欧洲消费者的非法歧视。具体而言，消费者面临以下几个方面的限制： 在线访问：苹果媒体服务在欧盟/欧洲经济区的不同国家有不同的界面，消费者只能访问其苹果账户注册所在国的特定版本的界面，且消费者在尝试更改界面的过程中面临重大挑战。 支付方式：消费者在苹果媒体服务上进行付费操作时，只能选择其苹果账户注册所在国由苹果公司引入的特定支付方式，而无法使用苹果公司在其他国家引入的其他支付方式。 应用下载：由于App Store不允许消费者访问其他欧盟/欧洲经济区国家的应用版本，消费者无法下载苹果公司在其他国家提供的应用程序。CPC网络认为，应至少确保消费者能够在旅行或暂留在其他国家时，下载苹果公司在其他国家提供的应用程序。 下一步行动 CPC网络根据《地理封锁条例》（Geo-blocking Regulation）和《服务指令》（Services Directive）的相关规定向苹果公司发出了合规呼吁。《地理封锁条例》禁止经营者在欧盟消费者想从不同成员国购买商品或服务时，基于消费者的国籍、居住地等进行无正当理由的歧视。《服务指令》则要求服务的通用访问条件不包含与服务接受者的国籍或居住地有关的歧视性规定，除非存在其他客观原因。 苹果公司目前有一个月的时间回复CPC网络的调查结果，并提出他们为解决这些地理封锁行为的承诺。根据苹果公司的回复，CPC网络可能会与苹果公司展开对话。如果苹果公司未能解决CPC网络提出的问题，执法机构可采取进一步措施，以确保企业合法合规。（来源：武大知识产权与竞争法） 2. Meta被欧盟处以近8亿欧元反垄断罚款 2024年11月14日，欧盟委员会官网发布消息，宣布对美国科技巨头Meta处以7.9772亿欧元（约合61.13亿元人民币）的罚款。原因是Meta将其在线分类广告服务Facebook Marketplace与个人社交网络平台Facebook捆绑在一起，并向其他在线分类广告服务提供商施加不公平的交易条件。对此Meta表示，将对欧盟委员会的决定提出上诉，因为欧盟没有提供Meta有损竞争对手或消费者的证据。 这项针对Meta的反垄断调查于2021年6月正式启动，欧盟委员会在2022年12月向Meta发出了异议声明，指出该公司可能违反了欧盟的反垄断规则，扭曲在线分类广告市场的竞争环境。 欧盟委员会调查发现，由于Facebook Marketplace与Facebook的捆绑，所有Facebook用户将自动访问并定期接触到Facebook Marketplace——“无论他们是否愿意”。这种捆绑让Facebook Marketplace获得了竞争对手无法匹敌的优势，从而将竞争对手排挤在外。 据南都·反垄断前沿了解，Facebook Marketplace是Meta于2016年推出的一个售卖功能，允许用户在Facebook上购买和销售物品。 Meta还被指控对旗下Facebook和Instagram的其他广告服务提供商，施加不公平的交易条件，利用平台广告商生成的广告数据以使Facebook Marketplace受益。 欧盟委员会认为，Meta在个人社交网络市场以及社交媒体上的在线展示广告市场占据主导地位，并滥用了这一市场支配地位，此举违反了《欧盟运行条约》(TFEU)第102条。 欧盟委员会还表示，已责令Meta有效地终止上述行为，并避免重复侵权行为，或采取任何具有同等目的或效果的做法。 值得一提的是，这是Meta首次因违反欧盟的反垄断法而受到处罚。欧盟委员会表示，这一罚款主要考虑了侵权行为的持续时间和严重性，与侵权行为相关的Facebook Marketplace的营业额，同时考虑了Meta的总营业额，以确保该项处罚具有足够的威慑力。（图文来源：反垄断前沿） - END - 本栏目文章为本所为本行业及社会公众提供的公益性普法服务，不属于针对具体事项的法律意见，也不代表本所针对具体个案的意见或观点。
