1. 《人工智能相关发明专利申请指引（征求意见稿）》公布为全面、深入地诠释我国现行专利法律制度框架下的人工智能领域专利审查政策，回应创新主体普遍关切的热点法律问题，提升专利申请质量，国家知识产权局起草了面向申请人的《人工智能相关发明专利申请指引》（以下简称指引），于2024年12月6日公开征求意见。此次征求意见的截止日期为2024年12月13日。指引的定位为政策解读类文件，帮助申请人更好理解现行专利审查政策。指引围绕人工智能领域的热点问题及相关审查政策展开，共六章，1.3 万余字，主要内容包括：
第一章归纳了人工智能相关专利申请的常见类型及法律问题，将常见类型划分为涉及人工智能算法或模型本身的相关专利申请、涉及基于人工智能算法或模型的功能或领域应用的相关专利申请、涉及人工智能辅助作出的发明的相关专利申请，以及涉及人工智能生成的发明的相关专利申请四种类型。在此基础上重点聚焦创新主体核心诉求，全面梳理出五方面当前人工智能领域的热点法律问题。
第二章涉及发明人身份的认定问题，对人工智能不具备发明人主体资格进行论证说明。
第三章涉及方案客体的标准，就人工智能算法或模型本身的相关专利申请、涉及基于人工智能算法或模型的功能或领域应用的相关专利申请，如何满足方案客体要求进行解释说明。
第四章涉及说明书的充分公开问题，明确与发明点相关的内容需要满足充分公开的要求，进一步细化现行审查规定和实践中对于人工智能相关专利申请充分公开的规范，以积极应对人工智能“黑匣子”问题。
第五章涉及创造性的考量，通过解释审查标准、提供对照实例的方式，明确算法特征与技术特征如何在功能上彼此相互支持、存在相互作用关系，使得在创造性考量时需要考虑算法特征的技术贡献。
第六章提供了关于人工智能伦理的指引性意见。（来源：清华大学智能法治研究院）
2. 第六届国际青年人工智能大赛总决赛在雄安新区开赛第六届国际青年人工智能大赛总决赛于2024年12月7日在河北雄安新区举办。本届总决赛设置现场比赛、项目签约、政策宣讲、主题演讲等多个环节。国际青年人工智能大赛是由中国人工智能学会主办、联合国可持续发展目标全球协作项目工作委员会支持的全球性赛事，至今已连续举办六届，是目前竞赛水平最高、参与院校最多的国际青年高水平人工智能大赛之一。12月7日，清华大学、北京大学、上海交通大学等各顶尖高校的300余名青年学子在雄安科创中心围绕答辩型和比赛型两大类九个赛道展开激烈角逐，展示他们在人工智能领域的卓越才华。据官方介绍，本届赛事涵盖了“人工智能应用与技能创新”“智能机器人工程应用”“智源大挑战：生成式人工智能应用”三大赛项，共吸引了国内外121所院校参赛，共计257支队伍，723名选手参加。三大赛项共评选出一等奖18项，二等奖24项，三等奖42项。除了主赛道之外，赛事还设置了技能应用挑战赛道四足机器人赛项、技能应用挑战赛道、人型机器人竞技挑战赛道、创新创意设计开发赛道、职教主题赛、百度 Apollo 星火自动驾驶主题赛、开源鸿蒙创新主题赛等。官方表示，此次大赛不仅为广大青年提供了展示自我、提升技能的成果展示平台，激发广大青年对人工智能的浓厚兴趣与创新精神，更推动了人工智能技术的普及与发展，助推国家科技进步和人才培养。在激烈角逐中，各参赛队伍充分将人工智能、智能机器人等新技术、新概念与社会生产生活各领域紧密结合，以促进人工智能与工业、农业、医疗、教育、金融、交通、文化、城市规划、乡村振兴、公益扶贫等融合发展。（图文来源：IT之家）1. 南昌市网信办依法处置违规从事生成式人工智能服务企业2024年12月2日，在江苏省网信办的指导下，南昌市网信办依法对属地网站“阿水AI”的运营主体南昌阿水科技有限公司存在内容审核管理不严、主体责任落实不到位等问题进行处置。经查，该企业运营的“阿水AI”网站违规生成法律法规禁止的信息，未尽内容审核的主体责任，违反了《中华人民共和国网络安全法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等相关法律法规。12月2日，南昌市网信办依据《中华人民共和国网络安全法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法律法规，对南昌阿水科技有限公司下达了《责令限期改正通知书》，责令立即关停相关服务，并对照相关法律法规开展自查整改，加强信息内容审核，健全信息内容安全管理相关制度。该公司负责人表示，将严格按照整改通知要求，及时做好整改，持续加强互联网法律法规学习，坚持依法办网。下一步，南昌市网信办将持续加强网络监管，压紧压实网络平台主体责任，依法查处网络违法违规行为，同时也呼吁广大网民积极参与监督举报，共同营造风清气正网络环境。（来源：网信南昌）2. 上海市网信办等发布“服务包”：指引企业合规做好个人信息保护2024年12月4日，“亮剑浦江·2024”消费领域个人信息权益保护专项执法行动总结暨交流研讨活动在上海举办。活动主题为“强规范·保权益·增动能·促发展——网络法治助力建设美好人民城市”。为进一步提升公民个人信息保护意识、促进行业自律、引导企业合规，活动当日，上海市网信办、上海市市场监督管理局面向社会、企业、市民共同发布个人信息处理者应知手册（工具包）、企业个人信息保护合规自检清单（体检包）、上海个人信息保护场景规范指引（服务包）、上海市民个人信息保护要点问答（护身包），概述为上海个人信息保护惠企为民“大礼包”，展现专项行动执法为民、优化营商环境、助力建设美好人民城市的工作成果。个人信息处理者应知手册（工具包），围绕数据全生命周期中企业可能遇到的个人信息保护问题，依据《中华人民共和国个人信息保护法》进行回应解读，以通俗易懂的语言细化说明法律条文，将法言法语解析为企业可理解、可操作、易执行的表现形式，便于企业更加精准地用法、普法、守法。企业个人信息保护合规自检清单（体检包），主要提供企业履行个人信息保护义务的合规底线和基本要求，以合规事项清单的形式，依据企业规模明确企业根据《中华人民共和国个人信息保护法》应在技术、制度和管理层面落实的底线要求，帮助企业对照自检，做好合规工作。上海个人信息保护场景规范指引（服务包），主要集纳上海“亮剑浦江”专项执法行动中各行业主管监管部门出台的涉个人信息处理的规范指引，以各个场景相关行业的合规倡议、合规指引、自律规范等形式，明确企业在该场景下需遵循的合规要求，促进企业合规经营。上海市民个人信息保护要点问答（护身包），结合上海“亮剑浦江”专项执法行动两年实践成果，以问答形式将《中华人民共和国个人信息保护法》转化为公众实现个人信息保护的日常要点，旨在帮助公众提升个人信息保护意识，了解、分辨身边场景下个人信息存在的安全风险，增强防范能力。其中，“护身包”“服务包”由上海市网信办、上海市消保委共同发布，用于促进企业合规经营、服务市民自我防护；“工具包”“体检包”由上海市网信办交接上海市互联网业联合会，用于指导企业做好个人信息保护实务。（来源：新华社）中国质量报2024年12月2日报道，2024年以来，湖北省荆州市市场监管局扎实开展公平竞争审查工作，成效明显，受到湖北省市场监管局充分肯定，为荆州市经济社会高质量发展作出了积极贡献。荆州市市场监管局将公平竞争审查工作作为激发经营主体内生动力、优化营商环境的重要抓手，聚焦完善审查工作机制、加强新增文件审查、开展存量政策清理，加强法规政策培训和宣传贯彻，有序推动公平竞争审查制度落地见效。荆州市市场监管局在完善公平竞争机制上下功夫，加强组织领导，落实公平竞争审查联席会议制度，实现市、县两级全覆盖；配合《公平竞争审查条例》的实施，结合荆州实际，出台《公平竞争审查抽查制度（试行）》《重大政策措施公平竞争审查会审制度（试行）》等多项制度。2024年以来，荆州市共抽查检查政策措施130个，发现问题文件10份，涉及开展重大政策措施会审文件3份，制发问题整改提醒函、建议书10份。该局不断建立完善考核制度，目前公平竞争审查制度落实情况已纳入各级政府营商环境考核、质量建设考核和法治政府考核。荆州市公平竞争审查工作也得到上级的充分肯定，2024年9月11日，在武汉召开的2024年全国公平竞争大会上，荆州市委常委、副市长李敢作为湖北省地市州政府唯一代表，以《以公平竞争理念和手段引领高质量发展》为题作主题演讲，就荆州推进公平竞争审查工作的做法、成效和经验在大会上进行了交流，受到了全国与会代表的好评。（图文来源：中国质量报）2024年12月2日，山西省市场监管局公布2024年公平竞争审查十大案例。案例涉及的违反审查标准行为包括：将奖补政策与特定经营者缴纳的税收挂钩，排斥外地经营者参加本地招标投标活动，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，对企业注销、破产、挂牌转让、搬迁转移等设定或者变相设定市场退出障碍等。
在“某县级市人民政府办公室文件指定中国建设银行‘建行生活’服务平台作为政府消费券唯一投放平台”案例中，2023年4月，某县级市人民政府办公室印发《“晋情消费·汾享杏福”消费促进活动工作方案》，规定“为确保政府消费券投放有序进行，消费券投放平台拟由市政府确定中国建设银行‘建行生活’服务平台承办，授权市商务局与合作平台方‘建行生活’签订合作协议，不再履行政府采购流程”。该条款直接指定中国建设银行“建行生活”服务平台作为政府消费券唯一投放平台，违反了《公平竞争审查制度实施细则》第十三条第三款第一项“以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批、重复检查、不予接入平台或者网络、违法违规给予奖励补贴等方式，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务”审查标准。2024年2月，该县级市人民政府废止了相关文件。
在“某县人民政府办公室文件排斥外地经营者参加本地招标投标活动”案例中，2023年9月，某县人民政府办公室印发《2023年省级农业生产托管服务试点工作组织实施方案的通知》，规定“在综合评估当地农业生产托管服务组织的服务能力、质量、信誉等因素基础上，公开规范择优选择服务组织作为项目实施主体”。该条款对外地商品和服务设置歧视性措施，违反了《公平竞争审查制度实施细则》第十四条第三款第二项“直接规定外地经营者不能参与本地特定的招标投标活动”审查标准。2024年6月，该县人民政府修订了相关文件。（来源：中国市场监管报）
1. 美国FTC对IntelliVision的人脸识别准确率夸大宣传作出处罚2024年12月3日，美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）发布通告，正对IntelliVision Technologies Corp.采取行动，原因是该公司就其人工智能面部识别软件不存在性别和种族偏见以及其他关于该技术的误导性声明，做出了虚假、误导性或未经证实的声明。根据一项拟议的同意令，该令旨在解决联邦贸易委员会的指控，IntelliVision将被禁止对其面部识别软件的准确性和有效性，以及该软件在不同性别、种族和肤色人群中的表现进行虚假陈述。在联邦贸易委员会的投诉中，该机构指控IntelliVision没有证据支持其关于软件在市场上具有最高准确率，且性能不存在性别或种族偏见的声明。联邦贸易委员会消费者保护局局长塞缪尔·莱文（Samuel Levine）表示：“除非公司能够证实，否则不应宣扬其人工智能系统无偏见。开发和使用人工智能系统的公司并不免于基本的反欺骗广告原则。”根据拟议的同意令，IntelliVision将被禁止就以下方面进行虚假陈述：（2）该技术在不同性别、种族和肤色人群中的比较性能；这是联邦贸易委员会提起的第二起重大人工智能面部识别案件。在2023年12月首次宣布的一项和解中，联邦贸易委员会禁止Rite Aid在五年内将面部识别技术用于监控目的，原因是该零售商被指控在数百家门店中使用面部识别技术时未能实施合理程序并防止对消费者造成伤害。（来源：清华大学智能法治研究院）2. OpenAI发布强化微调API，可深度定制超复杂大模型当地时间12月6日，OpenAI开启了12天技术分享直播，发布了最新“强化微调”（Reinforcement Fine-Tuning）计划。与传统的微调相比，强化微调可以让开发者使用经过微调的更强专家大模型（例如，GPT-4o、o1），来开发适用于金融、法律、医疗、科研等不同领域的AI助手。简单来说，这是一种深度定制技术，开发者可利用数十到数千个高质量任务，参照提供的参考答案对模型响应评分，让模型学习如何就类似问题推理，提高其在特定领域任务上的准确性和工作效率。在许多行业，虽然一些专家具有深厚的专业知识和丰富的经验，但在处理大规模数据和复杂任务时，可能会受到时间和精力的限制。例如，在法律领域，律师需要处理大量的法律条文和案例，虽然他们能够凭借专业知识进行分析，但借助经过强化微调的 AI 模型，可以更快速地检索相关案例、进行初步的法律条文匹配和分析，为律师提供决策参考，提高工作效率。OpenAI表示，作为研究计划的一部分，参与者将能够访问处于alpha 阶段的强化微调 API。开发者可以利用该 API 将自己领域特定的任务数据输入到模型中，进行强化微调的实验和应用。例如，一家医疗研究机构可以将大量的临床病例数据通过 API 输入到模型中，对模型进行医疗诊断任务的强化微调，使其能够更好地理解和处理各种疾病症状与诊断之间的关系。目前该 API 仍处于开发阶段，尚未公开发布。所以，参与者在使用 API 过程中遇到的问题、对 API 功能的建议以及在特定任务上的微调效果等反馈，对于 OpenAI 改进 API 具有至关重要的作用。（图文来源：AIGC开放社区）1. 美国CFPB提出规则以阻止数据经纪人向特定范围出售敏感的个人数据2024年12月3日，美国消费者金融保护局（CFPB）提议制定一项规则，以约束出售美国人敏感个人及财务信息的数据经纪人。根据CFPB的说法，该提议规则将“确保人们的金融数据仅出于合法目的共享……而不会被出售给针对陷入财务困境者的诈骗者”。该提议规则将限制某些公司收集的社会安全号码、电话号码等个人身份信息的出售，并确保人们的财务数据（如收入）仅用于合法目的（如促进抵押贷款审批），而不是出售给针对财务困境者的诈骗者。CFPB表示，其基于“广泛监测发现的数据经纪人‘普遍规避消费者保护措施’”的情况制定了该提议规则，这些数据经纪人“通常通过声称不受《公平信用报告法》（FCRA）的约束来规避该法”。这引发了CFPB对国家安全和监控风险、对消费者的剥削，以及对执法人员和家庭暴力幸存者面临暴力或个人威胁等风险的担忧。“数据经纪人在未经我们知情或同意的情况下出售我们最敏感的个人数据，从而通过促成诈骗、跟踪和监视来获利，”CFPB局长罗希特·乔普拉（Rohit Chopra）表示，“CFPB的提议规则将遏制这些威胁我们个人安全并破坏美国国家安全的做法。”（来源：清华大学智能法治研究院）2. 法院驳回TikTok的请求，TikTok封禁危机迫近当地时间2024年12月6日，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院驳回TikTok的请求，认定国会以国家安全名义颁布的强制出售法律经受住了宪法审查。据英国《金融时报》报道，TikTok CEO周受资在发给员工的备忘录中写道，下一步将是“寻求禁令，等待美国最高法院的审查”。“最高法院在保护美国人言论自由权方面有着悠久的历史，我们期望他们在这个重要的宪法问题上也能做到这一点。”TikTok在发给南都记者的一份官方声明中表示，“不幸的是，TikTok强制出售法律的制定和实施是基于不准确、有缺陷和假设的信息，导致美国人民受到彻底的审查。除非TikTok强制出售法律停止，否则，2025年1月19日，美国和世界各地的1.7亿多美国人的声音将被压制。”TikTok出海遭遇的地缘政治逆风不止发生在美国。11月初，加拿大宣布以国家安全为由，依据《加拿大投资法》禁止字节跳动加拿大子公司TikTok Technology Canada的运营，但并不影响用户使用TikTok。TikTok回应称将对该禁令发起司法挑战。（来源：南方都市报）微软于2024年12月3日在英国面临一起逾10亿美元的反垄断诉讼，指控微软报复数千家使用亚马逊、谷歌云计算服务的英国企业，要求他们支付更高的许可费来使用Windows Server软件。反垄断律师Maria Luisa Stasi周二向英国竞争上诉法庭（Competition Appeal Tribunal）提起诉讼，为受影响的英国企业和组织寻求超过10亿英镑（约合12.7亿美元）的赔偿金。Stasi在诉讼中称：“简而言之，微软正在惩罚那些使用谷歌、亚马逊云服务的英国企业和组织，迫使他们为Windows Server支付更高的费用。通过这种做法，微软正试图迫使客户使用其云计算服务Azure，从而限制该行业的竞争。”当前，英国反垄断机构正在对云计算服务市场展开调查，重点对象就是亚马逊的AWS和微软的Azure云服务，因为这两家公司在云计算市场上的主导地位在不断加强。虽然谷歌云也是全球云计算市场的重要参与者，但其份额仍落后于AWS和Azure。2020年，微软为在主要云服务提供商上运行其软件引入了新的许可费。而12月3日的这起诉讼称，微软利用其新的许可政策诱使客户使用其Azure服务。英国反垄断监管机构“竞争与市场管理局”（CMA）2024年5月份公布的数据显示，自许可变更以来，微软以“比其他云服务提供商快得多”的速度赢得了客户。知情人士透露，除了英国CMA，美国联邦贸易委员会（FTC）也正在对微软展开广泛的反垄断调查，其中包括其云计算业务。此前有投诉称，微软正利用其办公软件的主导地位，通过实施惩罚性许可条款来阻止客户从Azure转移到竞争对手的平台。对此，FTC正在展开调查。（来源：新浪科技）2. 法国竞争管理局因垄断协议对加勒比地区两大航司处以罚款2024年12月4日，法国竞争管理局对加勒比地区岛际客运领域的两家航空公司安的列斯航空（CAIRE）和加勒比航空（Air Caraïbes）以及一家航空运输咨询公司（Miles Plus）处以14570000欧元的罚款，原因是上述公司在机票价格和供应（时段和频次）方面达成了垄断协议。2015年至2019年，涉案公司就法国和加勒比地区岛际航线的价格和定价条件实施了三项垄断协议。2015年2月至6月、2016年9月和12月，两家航空公司在咨询公司的帮助下，交换了未来定价意向，并就机票的定价条件做出互惠承诺。其后，涉案公司于2017年4月至2019年12月，就固定价格及定价条件达成合谋。上述行为带来了后续联合价目表的实施，导致票价大幅上涨。此为双方“互不侵犯协议”（non-aggression agreement）的一部分，该协议禁止任何一家公司降低另一家公司的票价，从而保持价格水平和定价条件。（来源：武大知识产权与竞争法）本栏目文章为本所为本行业及社会公众提供的公益性普法服务，不属于针对具体事项的法律意见，也不代表本所针对具体个案的意见或观点。
