【韬安前沿观察】国家市监总局调查英伟达 欧盟网络弹性法案生效
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工信部成立人工智能标准化技术委员会
字节跳动旗下豆包AI搜出网友微信号
国家网信办集中整治网上金融信息乱象
广州市公共数据授权运营管理暂行办法发布
国家市场监管总局对美国英伟达公司进行反垄断调查
我国经营者集中反垄断全业务系统实现闭环管理
巴西参议院批准人工智能使用规则
澳大利亚联邦警察将增加AI在执法调查中的使用
欧盟网络弹性法案正式生效
谷歌宣布量子芯片取得重大技术突破
美国联邦贸易委员会因价格歧视起诉美国最大的酒类经销商南方酒业
挪威支付服务商Vipps推出苹果Apple Pay的全球首个替代方案
1. 工信部成立人工智能标准化技术委员会
2024年12月13日工信部官网消息，工信部决定成立部人工智能标准化技术委员会，编号为MIIT/TC1，主要负责人工智能评估测试、运营运维、数据集、基础硬件、软件平台、大模型、应用成熟度、应用开发管理、人工智能风险等领域行业标准制修订工作。
第一届工信部人工智能标准化技术委员会由41名委员组成，秘书处由中国信息通信研究院承担，北京航空航天大学教授郑志明担任主任委员。工信部人工智能标准化技术委员常务副主任委员，由中国信息通信研究院院长余晓晖担任，同时设有4名副主任委员——包括中国电子技术标准化研究院党委书记、副院长刘贤刚，工信部电子第五研究所副所长王蕴辉，北京大学计算机学院教授黄铁军，浦江国家实验室主任周伯文。中国信息通信研究院人工智能研究所所长魏凯任该委员会的委员兼秘书长。
2024年7月1日，工信部公示了人工智能标准化技术委员会筹建方案，明确成立后的工作计划主要聚焦三方面：一是聚焦行业共性需求，加快重点标准研制；二是开展标准贯标推广，促进标准落地应用；三是加快国际标准布局，推动产业国际合作。在标准制定方面，上述筹建方案提到，将遵循急用先行原则，重点布局以大模型为核心的人工智能基础共性标准，加快基础支撑、基础软硬件、基础与行业模型、行业共性应用场景、可信治理与科技伦理等关键人工智能标准研制。（来源：工信部官网，南方都市报）
2. 字节跳动旗下豆包AI搜出网友微信号
2024年12月10日红星资本局消息，有网友称，陌生人在字节跳动旗下AI产品豆包中输入她的名字和学校后，豆包显示了她的微信账号，加上微信后验证为真。该网友称，她曾经为了招募人员在一条微信推文中留下过自己的微信账号，但该推文在发布一周后就删除，但是豆包抓取、保留并向其他人透露了她的微信账号。红星资本局以“学校+名字”的方式在豆包中随机搜索到多条结果，其中部分结果显示了被搜索人物的联系电话和邮箱。
豆包对于上述事件回复称，网友反馈的情况，是豆包基于互联网上公开信息进行搜索和智能整合，此类联系方式通过搜索引擎也能够搜到。目前，豆包已对询问个人信息类提示词进行优化，保证即使网上有公开信息的情况下，仍对相关信息加以限制，做好个人隐私信息的保护。后续，豆包还会继续优化产品策略，避免对用户造成类似的误解和困扰。
早在2024年7月，豆包就因为数据来源的问题引发过关注。当时有个别用户及媒体猜测称，豆包能问到自己尚未发布的AI内容，并使用WPS的云端内容训练AI。7月22日，针对私人文档被“投喂”豆包的事情，豆包方面做出了否认。豆包发布了《关于豆包不实传言的声明》。声明称，近日关注到个别用户及媒体猜测称，豆包能问到自己尚未发布的AI内容，并使用WPS的云端内容训练AI，该传言完全不实。（来源：红星资本局，财经网）
（图片来源：字节跳动）
1. 国家市场监管总局对美国英伟达公司进行反垄断调查
2024年12月9日，因英伟达公司涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》及《市场监管总局关于附加限制性条件批准英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案反垄断审查决定的公告》（市场监管总局公告〔2020〕第16号），市场监管总局依法对英伟达公司开展立案调查。
2019年，英伟达宣布以69亿美元收购以色列公司迈络思科技有限公司，旨在强化其在数据中心、高性能计算和人工智能领域的竞争力。然而，这笔交易因可能削弱市场竞争性而受到中国监管机构的高度关注。2020年，中国市场监管总局附加多项限制性条件后批准了该项收购，主要包括：禁止捆绑销售英伟达GPU与迈络思网络设备；确保产品与第三方硬件兼容；公平供应产品，不得歧视客户；继续保持迈络思软件的开源承诺；保护第三方制造商的敏感信息。这些条件旨在防止英伟达通过该收购进一步巩固其市场支配地位。
根据相关公告和资讯，英伟达可能未能完全履行这些限制性条件，包括以下行为：搭售与不公平交易，有指控称英伟达可能利用市场主导地位，通过捆绑销售GPU和迈络思设备，迫使客户接受不合理的交易条件；兼容性限制，英伟达可能通过技术手段限制其设备与第三方产品的兼容性，削弱竞争对手的市场空间；差别待遇，据悉，英伟达对购买其全套产品的客户提供优惠，而选择竞争对手硬件的客户则受到歧视这些行为如果属实，将直接违反《中华人民共和国反垄断法》的相关规定。
英伟达案是中国反垄断执法的重要里程碑，也是全球科技巨头监管加强的缩影。随着人工智能和高性能计算的快速发展，市场监管机构对垄断行为的容忍度将越来越低。对于科技巨头来说，合规经营不仅是法律底线，更是全球化发展的重要保障。英伟达的下场如何，不仅关乎其自身，也将为未来跨国企业在中国的经营树立标杆。
英伟达的市场行为并非首次引发反垄断关注。在全球范围内，它也面临法国、欧盟、美国的类似调查。（来源：国家市场监督管理总局官网，首席人工智能官）
（图片来源：搜狐网）
2. 我国经营者集中反垄断全业务系统实现闭环管理
2024年12月12日人民网消息，国家市场监管总局称，经营者集中反垄断全业务系统实现流程线上闭环管理。系统贯通企业、市场监管总局和试点省局，实现了三端数字化交互，通过增强行政执法透明度，提高了监管效率，稳定了企业预期。
为配合新修订的《中华人民共和国反垄断法》实施，市场监管总局历时三年，建立并完善了经营者集中反垄断全业务系统，于2022年8月、2023年4月、2024年7月，先后上线经营者集中反垄断申报审查子系统、附条件案件监督执行子系统、违法实施经营者集中办案子系统，建成了相关市场库、市场份额库、历史案件库、头部企业库、舆情库。自2022年系统上线以来，累计收到经营者集中申报1500余件，审结1300余件，有力支撑了经营者集中反垄断业务开展。（来源：国家市场监督管理总局官网，人民网）
1. 巴西参议院批准人工智能使用规则
2024年12月10日，巴西参议院一致通过了人工智能监管框架法案，该法案即将递交众议院进行表决。此法案确立了人工智能开发与使用的基本准则，强调技术应具备透明性、安全性、可靠性、道德性，并消除歧视性偏见，同时尊重人权和民主价值观。法案同时考虑到技术发展、创新、自由企业和自由竞争的重要性。
法案明确禁止开发可能损害健康、安全或其他基本权利的人工智能技术。例如，法案禁止使用人工智能系统基于社会行为对个人进行非法或不公平的分类或排名，以及禁止开发促进儿童和青少年虐待或性剥削的系统。
法案定义了高风险人工智能系统，包括那些可能对人类或社会造成伤害的系统，如交通控制、供水供电网络等。此外，用于招聘、教育评估、公共服务的优先级确定（如消防员和医疗保健）以及司法调查等领域的人工智能系统也被归类为高风险。
值得注意的是，在审议过程中，参议院删除了涉及大型科技公司使用人工智能系统进行内容生产、分析、推荐和分发的高风险条款。这一决定是议员间协商的结果，旨在推动由参议院议长罗德里戈·帕切科提出的第2338号法案的进展。该法案在临时委员会中获得了象征性的投票批准。（来源：走出去导航网）
2. 澳大利亚联邦警察将增加AI在执法调查中的使用
2024年12月10日卫报消息，澳大利亚联邦警察表示，由于调查中需要审查的数据量巨大，警方“别无选择”，只能依赖人工智能，并且正在越来越多地使用该技术来搜查被扣押的手机和其他设备。澳大利亚联邦警察技术战略与数据负责人Benjamin Lamont表示，该机构进行的调查平均涉及40太字节的数据。这包括其儿童剥削中心每年收到的58000份转介材料，同时每6分钟就会报告一起网络事件。
除了参与联邦政府试点的Copilot人工智能助理技术外，澳大利亚联邦警察还在使用微软的工具开发供机构内部使用的定制人工智能，包括开展将600万封全部为西班牙语的电子邮件进行翻译的工作，以及检查7000小时的视频资料。Lamont说：“让一个人坐在那里看7000小时的视频是不可能的。所以人工智能在其中发挥着重要作用。”
澳大利亚联邦警察还在开发用于检测深度伪造图像的人工智能，并且一直在寻求在研究过程中通过安全、完全隔离的环境来获取、清理和分析数据的方法。该机构还在探索是否可以使用生成式人工智能来创建图像或视频的文本摘要，以便在警员查看之前避免他们意外接触到血腥画面。澳大利亚联邦警察还在研究人工智能是否可以通过将图像转换为灰度或移除音频来修改此类内容。
澳大利亚联邦警察对人工智能的使用一直饱受批评，尤其是在其警员使用Clearview AI这一基于互联网照片构建的面部识别服务时。Lamont表示：“我们必须加强内部流程，我认为这非常关键，因为这不是一次设置后就可以高枕无忧的事情。随着技术和流程的发展我们必须不断审视如何确保其符合道德和负责任的标准，因此我们在机构内部成立了一个负责技术委员会来评估新兴技术。”（来源：清华大学智能法治研究院）
（图片来源：Hartmut Neven Blog）
1. 美国联邦贸易委员会因价格歧视起诉美国最大的酒类经销商南方酒业
2024年12月12日，美国联邦贸易委员会（FTC）起诉美国最大的酒类经销商南方酒业（Southern Glazer's Wine and Spirits），指控该公司违反了《罗宾逊-帕特曼法案》（Robinson-Patman Act），通过歧视性做法剥夺了小型零售商获得折扣或回扣的机会，从而阻碍了他们与大型连锁店展开竞争，最终损害消费者利益。
南方酒业是众多知名葡萄酒和烈酒品牌的经销商，于2023年以260亿美元的营业收入成为美国第十大私营企业。FTC指出，至少从2018年开始，南方酒业在价格上歧视规模较小的独立零售商，包括社区杂货店、便利店和专门的葡萄酒和烈酒店。在同一时期，南方酒业向独立零售商销售同种瓶装葡萄酒和烈酒的价格明显高于向大型连锁店销售的价格，即使它们彼此相距不远，仅隔几英里甚至几个街区。
FTC进一步指出，南方酒业通过各种机制进行歧视性定价，例如向大型零售商提供批量折扣和回扣，而这些折扣和回扣并非源于南方酒业向大型零售商分销产品的成本差异。小型零售商无法获得这些折扣、回扣或其他特殊交易，甚至对大型零售商可享受的价格优惠并不知情，即使小型零售商在物流上具有参与交易的可行性。FTC称，南方酒业在缺乏实际成本差异、条件变化等合理原因的情况下，故意向特定零售商提供过高折扣，此举违反了《罗宾逊-帕特曼法案》。
南方酒业的非法行为导致独立零售商失去了大量客户和相应的销售额。这些小型的独立零售企业是美国经济的重要组成部分，能够与大型连锁店展开市场竞争，从而为消费者带来更多便利和购买选择。（来源：武大知识产权与竞争法）
2. 挪威支付服务商Vipps推出苹果Apple Pay的全球首个替代方案
2024年12月9日IT之家消息，挪威支付服务商Vipps现已成为全球首家在iPhone上推出与Apple Pay竞争的触碰支付方案的公司。这是苹果与欧洲监管机构达成协议后，NFC技术首次对第三方开放。当地时间12月9日起，挪威用户可以通过iPhone使用该平台进行非接触式支付。首批支持SpareBank 1、DNB等超过40家挪威本地银行，这些银行覆盖了大约70%的挪威银行客户。
这一功能的推出得益于欧盟委员会在2024年7月接受苹果的法律承诺。根据协议，苹果需免费向第三方移动钱包提供iPhone的NFC功能，并允许用户将非苹果的支付应用设置为默认选项。Vipps的支付功能目前支持接受挪威国家支付系统BankAxept卡的终端，这些终端覆盖了全挪威90%以上的支付设备。未来几个月内，Vipps将逐步支持Visa和Mastercard，预计在2025年夏季前实现全球范围内的支付服务。（来源：IT之家）
