韬安前沿观察 | 华为将发布AI芯片突破美国封锁 广东高院发布全国法院首份人工智能知产司法保护意见

第16期 丨 总第196期

04.21 - 04.27

一、元宇宙与人工智能

1.  华为将发布大量AI芯片平替英伟达H100突破美国封锁

2025年4月22日凌晨2点，路透社独家消息，华为最早将于5月份发布大量910C AI芯片，部分出货已完成。华为此次发布产品主要是针对美国对国内AI芯片的封锁，帮助国内企业解决AI芯片短缺的难题。因为美国政府在2025年4月要求英伟达销售H20系列产品需获得出口许可证。

据悉，910C芯片通过先进集成技术将两个910B处理器整合到单一封装中，实现与英伟达H100芯片相当的性能，计算能力和内存容量为910B的两倍，还有渐进式改进。内部消息人士称，华为2024年底已向多家科技公司分发样品并开始接受订单，但具体的生产方尚未明确。

美国政府为限制中国技术发展，禁止中国获取包括英伟达B200在内的先进AI芯片，此前H100芯片在2022年未发布时已被禁售。这为华为、摩尔线程、沐曦等中国GPU初创企业进军英伟达主导的市场提供了机会，有分析称美国对H20芯片的出口限制或使910C芯片成为中国AI模型开发者和部署推理能力的首选硬件。NVIDIAH100是英伟达在2022年发布的一款高性能GPU。性能方面，H100的TensorCore不仅性能显著提升，还引入了FP8数据格式，专门针对AI模型进行了优化。与前代产品相比，H100在16-bit推理速度上提高了约3.5倍，在16-bit训练速度上提高了约2.3倍。（来源：路透社）

2.  OpenAI推出革命性图像模型GPT-image-1

2025年4月24日凌晨，OpenAI发布了全新图像模型GPT-image-1，已经通过API向全球开发者开放使用。GPT-image-1与ChatGPT版本有很大不同，可以控制生成图像的敏感度、生成效率、背景、输出格式、渲染质量、压缩质量等，并且支持全网爆火的吉卜力模式。目前，Adobe、Figma、HeyGen、Wix等知名企业已经将该模型集成在产品中。

目前，已经有众多知名企业开始将GPT-image-1模型应用在实际业务中，例如，多媒体巨头Adobe已经将其集成在Firefly和 Express应用中，为用户提供不同类型的图片风格。云设计平台Figma通过GPT-image-1只用简单的提示生成和编辑图像，就能帮助设计师直接在 Figma 中快速获取想法并进行视觉迭代。

开发者通过API最大特色就是支持各种高级功能的定制。例如，通常我们用GPT-4o来生成图像一般是一张，但通过API只需要设置一个N参数，就可以一次生成多张。通过GPT-image-1的API来生成图片，自由度极高，彻底释放用户的想法，生成的图像也非常好。

定价方面，文本输入每100万token为5美元，图像输入每100万token为510美元；图像输出每100万token为40美元。在实际使用中，低质量的1024x1024图像生成成本大约为每张 0.02 美元，中等质量的图像约为每张 0.07 美元，而高质量图像则约为每张 0.19 美元。

网友表示，这次API 发布对开发者来说意义重大。单是图像编辑功能，就能开启众多此前无法实现的创意应用场景。（来源：AIGC开放社区）

3.  广东高院发布全国法院首份涉人工智能知识产权司法保护意见

2025年4月25日，广东省高级人民法院出台《关于以高质量知识产权审判工作促进人工智能科技创新和产业发展的意见》（下称“《意见》”），这是全国法院系统首份聚焦人工智能领域知产保护的司法政策性文件。《意见》将知识产权审判工作与科技创新规律、产业发展需求相融合，构建“创新链-产业链-法治链”三链贯通保护机制，为人工智能科技企业提供稳定、透明、可预期的创新法治环境，助力广东打造全球人工智能与机器人产业创新高地。

《意见》共24条，以高质量知识产权审判工作促进人工智能科技创新和产业发展为主线，以保护人工智能科技创新成果、促进人工智能产业公平竞争、完善人工智能司法治理体系为重点，围绕算法模型、开源许可、数据要素、生成内容等焦点，构建涵盖技术研发、成果转化、场景应用、市场竞争等全链条的司法保障机制，为人工智能科技创新和产业发展提供可落地、可持续的法治保障方案。

《意见》深度对接国家战略与区域产业发展要求，强调构建场景化适应性司法保护机制，既回应了人工智能治理共性难题，又凸显了服务湾区发展区域特色，注重强化程序规则、优化工作机制、统一裁判尺度，有助于打造人工智能知识产权司法实践的“广东样板”。（图文来源：广东法院网）

二、数据合规与个人信息保护

1.  欧盟认定苹果和Meta违反《数字市场法》并处以罚款

Commission finds Apple and Meta in breach of the Digital Markets Act.

According to a report by the European Commission on April 23, 2025, the European Commission found that Apple breached its anti-steering obligation under the Digital Markets Act (DMA), and that Meta breached the DMA obligation to give consumers the choice of a service that uses less of their personal data. Therefore, the Commission has fined Apple and Meta with €500 million and €200 million respectively.

Under the DMA, app developers distributing their apps via Apple's App Store should be able to inform customers, free of charge, of alternative offers outside the App Store, steer them to those offers and allow them to make purchases. The Commission found that Apple fails to comply with this obligation. 

Due to a number of restrictions imposed by Apple, app developers cannot fully benefit from the advantages of alternative distribution channels outside the App Store. Similarly, consumers cannot fully benefit from alternative and cheaper offers as Apple prevents app developers from directly informing consumers of such offers. The company has failed to demonstrate that these restrictions are objectively necessary and proportionate.

Under the DMA, gatekeepers must seek users’consent for combining their personal data between services. Those users who do not consent must have access to a less personalised but equivalent alternative. 

In November 2023, Meta introduced a binary ‘Consent or Pay’advertising model. Under this model, EU users of Facebook and Instagram had a choice between consenting to personal data combination for personalised advertising or paying a monthly subscription for an ad-free service.

The Commission found that this model is not compliant with the DMA, as it did not give users the required specific choice to opt for a service that uses less of their personal data but is otherwise equivalent to the ‘personalised ads’service. Meta’s model also did not allow users to exercise their right to freely consent to the combination of their personal data.

Apple and Meta are required to comply with the Commission's decisions within 60 days, otherwise they risk periodic penalty payments.

The Commission continues its engagement with Apple and Meta to ensure compliance with the Commission's decisions and the DMA more generally.（图文来源：欧盟委员会）

2025年4月23日，欧盟委员会认定苹果公司违反了《数字市场法》（DMA）中的反引导义务（anti-steering），而Meta公司则违反了向消费者提供更少个人数据使用选项的义务。因此，委员会分别对苹果和Meta处以5亿欧元和2亿欧元的罚款。

根据DMA规定，通过苹果App Store分发应用的开发者应被允许免费向客户告知App Store之外的替代优惠、引导其前往这些优惠，并允许其进行购买。委员会发现，苹果未遵守该义务。

由于苹果施加了诸多限制，应用开发者无法充分利用App Store以外的替代分发渠道的优势。同样，消费者也无法从替代性且更便宜的优惠中获得完整利益，因为苹果阻止开发者直接告知消费者这些优惠。苹果也未能证明这些限制在客观上是必要且相称的。

根据DMA规定，守门人平台在合并用户不同服务间的个人数据时，必须征得用户同意。未同意的用户应获得一个数据使用更少但其他方面功能等效的服务选项。

2023年11月，Meta推出了一种“同意或付费”的二选一广告模式。该模式要求欧盟地区的Facebook和Instagram用户选择：要么同意使用其个人数据进行个性化广告投放，要么支付月费使用无广告服务。

委员会认为，这一模式不符合DMA的规定，因为其未向用户提供一个数据使用更少但其他方面与“个性化广告”服务功能等效的具体选择。此外，Meta的做法也未允许用户自由行使对其数据合并处理的同意权。

苹果和Meta需在60天内遵守欧盟委员会的裁决，否则将面临定期处罚性罚款的风险。

委员会将继续与苹果和Meta保持沟通，以确保其遵守裁决以及DMA的总体规定。（韬安翻译）

2.  工信部等七部门联合印发《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》

2025年4月24日，为加快落实《医药工业高质量发展行动计划（2023—2025年）》《制造业数字化转型行动方案》《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》，加快推进医药工业数智化转型，工业和信息化部、商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家数据局、国家中医药局、国家药监局等七部门联合发布实施《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》（下称“《实施方案》”）。

《实施方案》提出以全产业链协调发展为主线，以数智化改造为主攻方向，以场景应用为牵引，坚持规划引导、问题导向、分类施策、系统推进，统筹提升医药工业数智化发展和智慧监管水平，以场景化、图谱化方式推进医药工业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

《实施方案》提出了两个阶段的发展目标：到2027年，医药工业数智化转型取得重要进展，以数智技术驱动的医药全产业链竞争力和全生命周期质量管理水平显著提升，重点围绕数智化发展基础建设、数智化转型推广、支撑服务体系建设三个维度，确定了未来三年应实现的包括标准制定、设备研发、场景打造、企业培育、园区建设、平台建设、服务商培育等在内的十类具体目标。到2030年，规上医药工业企业基本实现数智化转型全覆盖，数智技术融合创新能力大幅提升，医药工业全链条数据体系进一步完善，医药工业数智化转型生态体系进一步健全。（来源：中华人民共和国工业和信息化部）

3.  数据领域国家级高端智库国家数据发展研究院在京揭牌

2025年4月25日上午，国家数据发展研究院（以下简称“数研院”）在北京正式揭牌。这是国家数据局首个正局级事业单位，首任院长由中国信息通信研究院原副院长胡坚波担任。

该研究院的主要职责是以服务国家重大战略部署为首要目标，紧紧围绕发展改革中心工作和数据领域重点任务，深入开展数据领域基础性前瞻性战略性问题研究，研究提出数据资源整合共享政策建议，承担数据相关基础制度建设和重大项目论证评估，推进算力监测、运营和调度平台建设，协助推进数据集、语料库开发建设，推动搭建数据领域国际合作新平台。

数研院自2024年底12月启动筹备，目前机构设置、人员编制、机构职能等“三小定”基本完成，规章制度初步建立，对国家数据局支撑工作有序开展，业务体系正在快速形成，各方面工作逐渐步入正轨。

据悉，国家数据局局长刘烈宏出席了4月25日的揭牌仪式。他表示，国家数据发展研究院的揭牌对国家数据局整体工作来说，是一个里程碑式的进展，也标志着数研院的相关工作迈入了新阶段，开启新的篇章，希望数研院早日建成数据领域国家级高端智库。（来源：新京报）

三、反垄断与竞争法

1.  取消订阅服务难如登天，FTC对Uber提起诉讼

据国际金融报2025年4月22日消息，美国联邦贸易委员会（FTC）对打车平台Uber提起诉讼，指控该公司在其订阅服务Uber One的收费和取消流程中存在欺骗和不正当行为，违反了多项联邦法规。

根据FTC的起诉文件，Uber在未获得用户明确同意的情况下对部分用户收取了订阅费用。许多原本注册了“免费试用”的用户，在试用期尚未结束时即被自动扣费，而Uber曾承诺用户可在试用期内“免费取消”，不会产生任何费用。

FTC进一步指出，Uber所谓的“随时取消”承诺并未真正兑现。用户在尝试取消订阅服务时，需完成多达32项操作，浏览至多23个页面才能完成取消流程。更令人关注的是，在用户账单日期前的48小时内，Uber会从其应用中移除“取消订阅”选项。若用户此时想要终止服务，必须先联系客服团队。不少用户反映客服响应缓慢，导致他们在试用期结束后才收到答复，被迫支付本应避免的订阅费用。

目前尚不清楚此次诉讼是否会促使Uber修改其订阅机制，但FTC的强硬立场表明，联邦监管机构正在加大对科技平台商业行为的审查力度。若诉讼成功，Uber可能面临高额罚款，并被要求改进其消费者告知及取消流程。（来源：国际金融报）

2.  TP-Link遭美国司法部反垄断刑事调查

（图片来源：中时新闻网）

据新浪财经2025年4月26日的消息，TP-Link目前正受到来自美国司法部的反垄断刑事调查。调查的核心在于，该公司是否通过低于成本的价格销售产品以获取市场份额。

相关信息指出，美国司法部反垄断部门的检察官正在深入调查TP-Link是否存在所谓的“掠夺性定价”行为。这种行为通常指企业以低于成本的价格出售商品，目的是排挤竞争对手，待竞争者退出市场后再提高价格以获取超额利润。

TP-Link在一份官方声明中表示，截至目前，公司尚未收到美国司法部的任何问询。不过，TP-Link明确表示，一旦收到相关要求，将全力配合调查。同时，该公司坚决否认存在低于成本销售的行为，并强调其始终遵循透明的商业政策，致力于为客户提供公平合理的定价。

在此之前，美国国防部曾针对中国制造的路由器产品展开调查，而美国商务部下属的一个机构还向TP-Link发出了传票。在中美科技竞争日益激烈的背景下，TP-Link在美国市场占据的高份额可能成为触发此次调查的重要原因之一。然而，关于所谓的国家安全威胁或垄断问题，目前尚无确凿证据支持。

对此类事件，我国商务部曾作出回应，强调中方反对美国以国家安全为由对中国企业进行无端打压。美方的调查应秉持客观、理性的态度，而非凭空捏造或预设立场。（文字来源：新浪财经）

3.  市场监管总局回应长和港口交易，不得以任何方式规避反垄断审查

2025年4月27日，国家市场监管总局官网发布了一则关于“长和港口交易各方不得采取任何方式规避反垄断审查”的消息。消息中称，国家市场监管总局新闻发言人近期回应了长和港口交易一事。据《华尔街日报》2025年4月16日报道，长和出售海外港口将分拆为两个交易继续进行。对于这一消息，市场监管总局新闻发言人称他们高度关注有关交易，并且将依法进行审查。交易各方不得采取任何方式规避审查，且未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。

早在2025年3月，外交部曾多次就此事作出回应。外交部强调，中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为。（来源：反垄断前沿）

四、影视综娱行业法律与合规动态

1.  CCBN2025广电视听高质量发展局长论坛在京召开

2025年4月23日，CCBN2025——广电视听高质量发展局长论坛在京召开。中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏出席会议，国家广播电视总局党组成员、副局长刘建国致辞。论坛邀请了山东、湖北、湖南、广东、四川、陕西、青海、新疆等地广电部门负责同志，围绕如何深入推动行业高质量发展分享经验做法。广电总局相关司局和直属单位，以及北京、浙江、福建、云南、甘肃等地广电部门负责同志参加了本次论坛。（图文来源：国家广播电视总局）

2.  “剑网2025”行动将启动，视听、动漫、软件成重点整治领域

2025年4月25日，国新办举行新闻发布会介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2024）》有关情况。为打击网络侵权盗版行为，国家版权局会同相关部门连续20年开展“剑网”专项行动。

据中央宣传部版权管理局局长王志成介绍，针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等领域侵权盗版问题，“剑网”行动集中强化网络版权整治力度，相继查处网络侵权盗版案件11545起，移送司法机关追究刑事责任案件1214件，相继查处一批侵权盗版大案要案，维护了权利人的合法权益，网络版权环境日益清朗。

针对网络治理重点领域和新型网络应用，国家版权局开展分类治理，先后制定了网络文学、网络转载、网络音乐、网盘等领域版权保护文件，网络版权保护法律体系逐步完善。同时，各级版权部门不断加强对网络企业的重点监管，对重点网站的作品版权状况进行主动检查，对热播、热映的重点作品开展预警保护。国家版权局先后公布重点作品预警名单106批，1387部热播热映作品，删除侵权盗版链接1138万条，关闭侵权盗版网站（APP）17906个。

同时，中央宣传部版权管理局局长王志成亦表示，国家版权局会同网信办、工信部、公安部等相关部门即将启动“剑网2025”专项行动，拟针对视听、动漫、软件等重点作品及网络存储+传播、网络销售、流媒体智能终端等重点领域开展版权专项整治。（来源：反垄断前沿）

3.  钱塘版权保护服务中心启用以打造全国微短剧产业第一区

2025年4月25日下午，杭州市钱塘区视听行业协会成立暨版权保护服务中心启用活动在创博中心举行。坐落于钱塘区企业综合服务中心的版权保护服务中心具备智能确权、全网监测、多维取证、司法协同、代理维权和版权交易六大功能，构建“行政+司法+技术”的版权保护全链条服务体系。

版权保护服务中心内设置了联勤服务站，作为中心司法协同的重要新生力量，充分发挥职能和专业优势，在业务支撑、线索移送、信息共享、协同治理等方面联动发力、精准施策，持续提升版权保护综合质效，已成功侦破杭州市首起侵犯短剧著作权案件、查获各类盗版短剧1.4万余部。

近年来，钱塘抢抓网络微短剧产业风口，进一步集聚产业蓬勃之势、放大体制机制之效、激活人才培育之源，构建起“政策护航+版权保护+产业孵化”三位一体产业生态体系。

未来，钱塘将坚持“行业自律”与“法治护航”双轮驱动，以政策引力构建产业磁场、以内容张力讲好中国故事、以科技动力激活文化基因、以法治定力守护创新火种，奋力打造“全国微短剧产业第一区”。（来源：“钱塘发布”微信公众号）

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本栏目文章为本所为本行业及社会公众提供的公益性普法服务，不属于针对具体事项的法律意见，也不代表本所针对具体个案的意见或观点。